序号

重要事项

阶段性目标及工作计划

进展情况及成效

存在问题及下步举措

进展状态

牵头

领导

牵头

单位

责任

单位

1

围绕国家级开发区创建，加速“多园一规”“多规合一”，提升国土空间总体发展规划、产业发展规划，健全电力、热力、防洪排涝等专项规划。

1.开展规划服务到园区活动，全面摸底研究各产业园产业规划和专项规划工作情况，为“多园一规”“多规合一”奠定基础。

2.5月完成三区三线规划，形成初步成果；根据国家要求，保质保量完成国土空间总体发展规划编制工作。

3.对各项规划编制情况进行定期调度，全力协调推进，进一步完善提升产业发展规划，健全电力、热力、防洪排涝等专项规划。

1.开展“规划服务进园区”活动，走进商贸物流园，就其产业规划编制，纳入开发区发展规划盘子，实现“多园一规”进行探讨服务和指导。

2.8月18日-19日，到四个产业园集中调研产业规划情况，指导产业园配合做好国土空间规划。

3.三区三线二上修改数据成果已报省自然资源和规划厅审核，国土空间总体发展规划正在按程序进行中。

4.对开发区批复面积矢量坐标和对管辖面积进一步核实，并上报有关数据。

5.“土地征收成片开发方案”已获省政府批复，园区规划在内的部分重点企业项目正在申报土地村镇区向城镇区转换。

6.8月底，组织产业园开展对园区内低效厂房进行摸底，以便为下步提高利用做准备。

7.新材料园区电力、天然气、燃气等专项规划正在编制。

1.指导产业园积极对接县自然资源局配合做好国土空间规划。

2.进一步完善健全产业发展及专项规划，争取重点项目纳入上级规划盘子。

进展较快

李兆胜

县园区发展指挥部

县园区发展中心

县商务局

县自然资源和规划局

各产业园

2

启动建设中德氟硅材料产业园、航空航天产业园等“园中园”，推进园区专业化、特色化迭代升级。

1.依托硅科新材料与德国瓦克合作契机，引进一批相关德资企业。

2.依托氟硅产业协会，规划氟硅产业链，招引一批氟硅企业落地园区，专业化特色化发展氟硅产业园。

3.积极与北航对接，10月启动规划设计，11月底前签约落地，年底启动建设。

1.依托硅科新材料与德国瓦克合作契机，引进一批相关德资企业入驻园区。

2.依托氟硅产业协会，规划氟硅产业链，招引一批氟硅企业落地园区，专业化特色化发展氟硅产业园。

3.正在积极与北航对接。

无

正常推进

李兆胜

新材料产业园

高端装备产业园

3

深化园区体制机制改革，完善“管委会+公司”模式，发挥产业园开发公司、招商公司作用，探索托管、飞地等合作模式，引进风投创投参与园区建设，全面释放园区发展活力。

继续完善管委会+公司运营机制，对标学习先进开发区管理运行模式，探索新招商模式，形成招商成果。

6月底前与先进开发区结成战略合作共建协议。

12月底前双方确立稳定的招商、管理合作机制，有具体合作项目落地。

1.6月14日市园区提档升级指挥部发文，在全市开发区推广金乡县“蒜小宝”招商模式。

2.两个招商公司平稳运行，均派出多支招商小分队，分赴长三角、京津冀等地驻点招商。与招远经济开发区达成东西合作共建关系，对标学习对方飞地经济、全产业链培育等方面经验，谋划合作项目。

3.重点推进北京新材料、林德气体等16个在谈项目，1-8月份开发区“三上”企业全口径税收6.90亿元，同比增长14.57%；营业收入210亿元，同比增长24.99%；进出口总额预计28.03亿元，同比增长预计89.39%；主要经济指标均高于全县2个百分点以上。

持续推广金乡县“蒜小宝”招商模式；

加强与招远经济开发区东西合作共建，对标学习对方飞地经济、全产业链培育等方面经验，谋划合作项目。

进展较快

李兆胜

县园区发展指挥部

县园区发展中心

县投资促进中心

各产业园

4

实施“链主”企业培育三年行动计划，编制“产业树全景图”，建立“一图三库”任务清单，开展产业链“五个一”提升工程，推动“四链融合”，打造影响力更广、竞争力更强的产业集群。

1.12月底前由县工信局和制造强市建设金乡县指挥部完成16个产业链“产业树全景图”绘制，由县投资促进服务中心负责提供产业链上中下游计划招引企业名单。

2.开展产业链“五个一”提升工程，由县工信局和制造强市建设金乡县指挥部负责建立产业链领军企业、智能化改造标杆、工业互联网示范平台、制造业公共创新平台、行业发展智库培育名单并持续推进。

3.持续推动产业链、资本链、创新链、服务链“四链融合”，由县园区发展指挥部和县园区发展中心统筹推进相关工作。

1.《“链主”企业培育三年行动计划》已印发实施，全县产业链已调整为7个，“产业树全景图”绘制完毕。组织新材料产业园的凯赛生物申报并获批省级“一企一技术”研发中心、高端装备产业园的金人电气创建省级工业设计中心。经与市局工业互联网科对接，亿盛、凯赛进入答辩复试环节，组织企业做好答辩准备。争取两家工业互联网标杆企业。

2.根据《园区排忧解难长效机制实施办法》，建立问题收集梳理、问题推送解决体系、问题会议协商体系、问题督导评价体系，闭环销号管理。今年以来共梳理问题诉求301项，销号298项。

无

正常推进

李兆胜

县工信局

县投资促进中心

县发改局

县商务局

制造强市建设金乡县指挥部

县园区发展指挥部

县园区发展中心

县科技局

县金融办

各产业园

5

培植壮大氟硅材料、高分子材料、降解材料等产业链，投产亿盛实业二期、聚优新材料，年内营业收入达到70亿元，产值86亿元、增长30%以上。推进黑猫炭黑科技公司等企业扩能升级，加速七洲新材料等工程建设，建成时联新材料等项目，年内营业收入达到130亿元，产值140亿元、增长20%以上。

1.3月亿盛二期、聚优新材料、时联黑猫项目具备试生产条件。

2.5月七洲项目具备试生产条件。

3.6月高端化工及新材料产业营业收入达到100亿元，产值达到113亿元。

4.12月高端化工及新材料产业营业收入达到200亿元，产值达到226亿元。

1.聚优新材料、时联黑猫3月份正式试生产，亿盛二期9月中旬正式试生产，七洲9月18日开机试生产。

2.6月高端化工及新材料产业营业收入达到130亿元，1－8月份，高端化工及新材料产业实现营收153亿元。

3.重点项目建设加快推进。1.5万吨/年硅烷偶联剂系列项目车间、仓库配套设施基础均已完成，办公楼、综合楼主体正在进行土建施工，其余装置主体已完工，设备均已订购。亿盛二期、七洲建设完成，开始试生产。南天农科二期、晟泰药业、睿安生物、力合新材料、江汇新材料、爱洛玛等项目按照计划进行土建、厂房、设备安装等施工。

1、对产业集群内的重点项目，细化分解、挂图上墙，实行周调度、月通报。

2、及时收集并协调解决推进过程中的困难和问题，确保完成年度目标。

进展较快

李兆胜

县园区发展指挥部

县工信局

县发改局

县投资促进中心

县园区发展中心

新材料产业园

6

积极承接科技成果转化，落地工业机器人、半导体装备制造等8个项目，推动北电智能配电设备、金西源食品机械等7家企业投产运营，年内营业收入达到35亿元，产值35亿元、增长15%以上。

1.年内工业机器人、半导体装备制造等项目签订投资合同。

2.易航新能源项目试生产。

3.睿安新材料项目：7月A车间上料平台设备安装调试；8月A车间试生产。

4.北电电气智能变压器生产项目：8月主体完成，9月设备进场、调试，10月试生产，11月竣工投产。

5.九博智能谐波减速器制造项目7月试生产。

6.一汽汽车配品备件生产：8月设备调试，10月试生产。

7.鲁晨新型复合材料旅行用品项目：6月试生产。

8.小微企业创业园项目：6月投入运营。

8月7日，组织园区金利特、黑猫炭黑参加中国（济宁）先进碳材料产业发展高峰论坛；8月8日，由中国石油和化学工业联合会主办，国家发展改革委产业发展司、工业和信息化部原材料工业司支持，石化联合会化工新材料专业委员会、中国无机盐工业协会和济宁新材料产业园区共同承办的“2022中国化工新材料产业发展战略研讨会”在金乡召开。

1.编制了“链主”企业培育三年行动计划，筛选了金曼克、亿九、雷迈等5家“链主”企业进行重点培育，营造竞相发展的浓厚氛围。梳理完善了输配电、高端工程机械产业链链条，推进强链补链招引项目，环保设备生产项目、标准化厂房建设项目、智能货架生产项目等7个项目已通过县双招双引指挥部评审，已完成项目立项。

2.7月25日，北京化工大学－金乡经济开发区战略合作签约暨北京化工大学－山东辉瑞管业校企联合研发中心揭牌仪式在蒜小宝招商驿站成功举行。北京化工大学国内合作交流处处长何雨骏、菏泽学院化学化工学院党委书记王化荣分别带队参加，会上，北京化工大学与金乡经济开发区签订战略合作协议；北京化工大学与山东辉瑞管业有限公司签订校企联合研发中心以及亚纳米级钢渣粉填充改性 PVC 管材技术研发项目合作协议；菏泽学院与山东辉瑞管业有限公司签订大学生就业创业实践基地协议。

3.对高端装备产业集群内的重点项目，细化分解、挂图上墙，实行周调度、月通报。易航新能源项目喷涂生产线、睿安新材料已试生产；北电电气智能变压器生产项目钢构车间封顶完成，已试生产；九博智能谐波减速器制造项目、一汽汽车配品备件生产项目，已试生产；鲁晨新型复合材料旅行用品项目正在购置设备；小微企业创业园项目已投入运营；金西源食品机械正加快建设。

4.1－8月份，实现年度营收目标50%以上的企业有：亿九电气、维创精密、北电电气、华中重钢、奇立伟肥业、力源液压、金人电气等企业。

1、推动各项工作正常进行

2、对高端装备产业集群内的重点项目，细化分解、挂图上墙，实行周调度、月通报。

正常推进

李兆胜

县园区发展指挥部

县工信局

县发改局

县投资促进中心

县园区发展中心

高端装备产业园

7

深化助企攀登工程，开展服务暖企、解忧助企、百人助百企等系列活动，实行“专班+专项”推进机制，支持企业向“专精特新”发展，年内新增“四上”企业120家以上，营业收入过亿元企业达到100家、过10亿元企业达到10家，税收过亿元企业达到11家。

1.按照市制造强市建设指挥部的统一要求，持续开展“干部助企攀登”活动，

2.联合县工信局、县发改局、县住建局、县商务局、县统计局做好2021年“四上”企业基本情况的额调度工作，做好2022年新增“四上”企业的谋划工作，确保年内新增“四上”企业120家以上，营业收入过亿元企业达到100家、过10亿元企业达到10家，税收过亿元企业达到11家。

1.2022年金乡县助企攀登企业名单、制造强市建设金乡县指挥部和助企攀登小组人员已确定；已开展2场惠企政策宣讲活动。

2.截至8月底，全县新增“四上”企业99家，营业收入过亿元企业达到55家、过10亿元企业达到5家（房地产业年底统计），税收过亿元企业达到5家。

存在问题：“四上”企业纳统后劲乏力，符合纳统条件的企业储备不足。

下步举措：

1.对新开业且达到“准四上”“幼苗”“种子”标准的企业进行摸排，推进升规纳统企业储备工作。

2.积极开展“个转企”“产转法”“主辅业务分离”。

正常推进

李兆胜

制造强市建设金乡县指挥部

县统计局

县工信局

县发改局

县住建局

县商务局

县税务局

各镇街、各产业园

8

实施双百技改工程，扩大“零增地”技改和“机器换人”，支持企业向“云制造”、共享制造转型升级，实施500万元以上制造业技改项目72个，完成技改投资97亿元。

今年计划纳入市重点百项技改9个项目，制造业技改项目纳统不少于72家，完成技改投资97亿元，计划一季度完成14亿元，二季度完成25亿元。9月份-12月份，计划再入库项目26个，总投资62.24亿元。

截至7月底，我县制造业技改项目纳统66家；已纳入市重点百项技改9个项目，总投资26.63亿元，投资完成率70.01%。

存在问题：技改投资增幅较低，在全市排名靠后。

下步举措：组织人员，开展项目、企业遍访活动，建立遍访清单台账，全力调度推进项目建设。

正常推进

李兆胜

制造强市建设金乡县指挥部

县工信局

各镇街、各产业园

9

实施高新技术企业倍增工程，建立梯次培育体系，年内新增国家级高新技术企业20家以上，入库科技型中小企业90家以上。

阶段性目标：三季度完成国家高新技术企业第一批申报20家以上。完成科技型中小企业入库达到70家以上。

工作计划：调度梳理各镇街、产业园高新技术企业储备情况，建立高新技术企业培育库。持续宣传惠企政策，引导企业进行科技型中小企业入库。

高新技术企业年度基础目标认定29家，争取目标认定34家，三批共申报39家（含4家复审），完成全年申报任务108.33%，前两批经省厅和税务部门认定20家，4月20日以来4次位居全市前4位。高企招引任务目标5家，已招引落地2家。科技型中小企业已入库97家，拟入库12家，将完成全年任务的121%。

可申报高企资源越来越少，高企招引费用高、周期长、程序复杂，部分镇街园区企业对招引认识不高，招引难度大。

一是加强税务部门沟通协调，共同做好已申报企业现场核查和整改指导工作，最大程度提高税务通过率。二是梳理明年高企培育清单，提早介入培育，已初步梳理出重点培育企业20家以上，对11家拟复审企业进行第三方指导。三是继续挖掘有价值企业，将高企招引经费纳入明年预算，夯实明年工作基础。

完成

李兆胜

县科技局

相关镇街、相关产业园

10

强化企业上市培育，加快汇能新材料、亿盛实业等8家后备企业上市步伐，力争键邦新材料、如鲲新材料、衡兴新材料、亚科新材料在主板上市。

力争键邦新材料6月提交首发上市申请，12月底通过证监会首发上市审核。

键邦新材料首发上市申请已获证监会受理。

1.对键邦新材料重点关注，保障上市进程顺利推进。

2.积极推进亿盛实业与优秀券商精准对接，争取早日签约。

3.加大对汇能、赛德丽等企业的培育力度，邀请申万宏源、中泰证券等券商机构对其进行调研考察，指导企业推进新三板挂牌工作。

正常推进

李亚平

县金融工作服务中心

相关镇街、相关产业园

11

抓紧出台《关于进一步加强 2022 年全县“双招双引”工作的实施意见》，完善招商项目会商评审、绩效评估和重大违约退出机制，确保招引项目质量。围绕主

1.出台《关于进一步加强 2022 年全县“双招双引”工作的实施意见》，年内招引过亿元项目30个以上、过10亿元项目6个以上、5亿元以上项目9个、2亿元以上项目17个，500强项目3个，高新技术企业项目6个，力争50亿元以上重大产业链项目持

1.已出台《关于进一步加强 2022 年全县“双招双引”工作的实施意见》，市认定10亿元开工项目3个，超额完成1个，5亿元以上项目1个，1亿元以上项目14个。“十强”产业项目到位内资 36.89亿元，实物工作量 19.58亿元。

无

正常推进

李兆胜

县“双招双引”指挥部

县投资促进中心

各镇街、产业园

11

导产业细分14个产业链条，筛选75家目标企业，开展“精准敲门”行动。年内招引过亿元项目30个以上、过10亿元项目6个以上、5亿元以上项目9个、2亿元以上项目17个，500强项目3个，高新技术企业项目6个，力争50亿元以上重大产业链项目持续突破，“十强”产业项目到位内资 52 亿元，实物工作量 35 亿元，实际利用外资 5000 万美元。

续突破，“十强”产业项目到位内资 52 亿元，实物工作量 35 亿元。

2.结合我县“3+1+1”产业布局，县投资促进服务中心经过搜集整理，筛选制造业的龙头型、高成长型的链长型企业，提供给各园区、镇街以及承担招商引资任务的县直部门予以参考，作为2022年重点招引的目标企业。

3.针对项目加快评审项目：由提报单位提前与企业沟通对接，规避普遍性问题，标注好项目性质，按照网上评审程序，加快评审进度，争取做到当天提报当天出评审意见。

4.实际利用外资一季度预计1300万美元；二季度预计2500万美元；三季度预计4000万美元；四季度预计5000万美元。

2.筛选整理出75家目标企业并编制成册，下发到园区镇街。

3.针对项目加快评审项目：无特殊情况下，做到当天提报当天出评审意见。

4.实际利用外资1905万美元。

无

正常推进

12

实施精致金乡建设三年行动计划，大力实施精品工程建设。进一步建优城市核心区，启动迎子坑、朱楼等片区改造，完成凤凰城、幸福里·佳苑等13个回迁社区建设，新增供热面积20万平方米、供气6000户。

1.集中供热：新增供热20万平方米，6月底完成15万平方米，7月底全部完成20万平方米新增供热建设任务。

2.城镇管道燃气：新增6000户，计划3月底完成1500户，6月底完成3000户，10月底完成5000户，12月上旬完成全年6000户新增用气任务目标。

1.集中供热：新增供热20.65114万平方米。

2.城镇管道燃气：新增6990户。

3.胡集镇2022-2023年度农村地区清洁取暖工程分为集中供暖10800平方、分散供暖420户。截至8月底已经全部完成了建设任务。

无

持续推进

白五临

县城乡建设指挥部

县住建局

县房屋征收补偿中心

县房产中心

相关镇街

13

加快“城市双修”进程，实施城区“交叉路口渠化改造”，完善提升10条道路，清淤地下管网9公里，让城市“血管”更畅通。

1.路口渠化：对接设计部门确定城区内需进行渠化改造的路口。

2.10条路提升：计划3月底开工，9月完成主路面、人行道、排水管网等道路配套设施维修施工。

3.清淤：完成缗城路、青年路、文峰路雨污管网清淤，计划5月开工，于7月底结束。

已完成山阳路、缗城路、文峰路、金山街等道路排水管网清淤。十条道路提升工程已完成。

无

已完成

白五临

县城乡建设指挥部县住建局

县市政中心

14

加速城镇空间优化，统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，加快城市“东拓、西展、南联、北延”步伐，推动高河、鱼山、王丕融入中心城市，统筹东部莱河商务科创、西部沙河生态康养、南部商贸物流、北部田园文旅板块建设，丰富提升城市经济业态，引导农村人口有序向城市转移。

加快推进县级国土空间总体规划编制及“三区三线”划定工作。科学划定“三区三线”，统筹交通、水利、能源、农业等领域空间用地需求，协调解决好矛盾冲突，实现三条控制线“数、图、线”一致，确保在省、市规定的时间内完成县级国土空间规划编制工作。

完成“三区三线”划定成果“二上”修改成果的上报。生态保护红线划定成果已通过省厅审核，永久基本农田和城镇开发边界划定成果也通过省厅审核。“三区三线”划定成果基本稳定。

“三区三线”划定成果提供国家最终审核批复的时间尚不确定，存在下步继续调整修改的可能。下步将根据国家、省、市统一要求，继续做好“三区三线”划定成果的修改完善工作。

正常推进

白五临

县自然资源和规划局

县住建局

县莱河新区建设指挥部

县沙河新区建设指挥部

商贸物流园

金乡街道

高河街道

鱼山街道

王丕街道

15

启动新万福河提升、地下水超采综合治理，实施引黄西线、羊山水库等工程，推进老西沟河、惠河等水系连通，提升城区五河水质、丰富十岸色彩，建成一批生态廊道。

按照《金乡县南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021-2023年）》要求，加强组织领导，加大投入力度，完善监管能力，推动联防联控，持续改善我县水生态环境质量。

1.完成济宁市新万福河（金乡段）治理工程招标工作，正施工清障。

2.金乡县2022年度国家地下水超采综合治理项目已完成五级河水系连通工程联通涵闸2座，完成6座桥涵主体建设，桥面铺装完成5座；一体化提水泵站内部水泵安装23套，管道铺设50000米；水电双控设备安装56套，智能给水终端安装180套。

3.引黄西线归市局统一实施，地方配合。4.老西沟河、惠河治理已开工。5.羊山水库正在进行土地征收及招投标工作。

无

正常推进

李亚平

县水务局

县生态环境局

县园林绿化中心

相关镇街

16

精准实施国土绿化，高标准完成黄河下游生态保护和修复工程，完成造林1500亩，新建完善农田林网1万亩、绿色通道80公里。

1.4月底完成黄河下游生态保护和修复工程项目，完成造林1500亩，新建完善农田林网1万亩，绿色通道80公里。

2.一季度：完成任务分解、制定实施方案，完成招投标、苗木采购、整地等前期准备工作。

2.二季度：完成栽植管护，同时及时调度工作进展，组织专家对项目进行验收、评审，聘请审计部门进行审计。审计结束后，由县财政局对项目进行结算。3.三、四季度：养护、管理。

完成黄河下游生态保护和修复工程项目，完成造林1500亩，新建完善农田林网1万亩，绿色通道80公里。

下步加强管护。

正常推进

白五临

县自然资源和规划局

相关镇街

17

以全国文明城市创建为牵动，强化弱项、补齐短板，打好创城攻坚战。把创建标准、点位打造深度融入城市建设管理，通过健全机制、专项整治、清单管理等方式推进常态长效，提升城市文明程度和市民文明素养。

1.背街小巷计划维修主路面6000平方米，人行道调整维修15000平方米，路沿石维修5000米，排水管网清淤、改造（含检查井盖）6000米。配合老旧小区周边雨污管网分流改造项目，9月下旬至12月完成背街小巷的治理提升施工。2.常态开展道路交通综合整治、小广告清理整顿等专项工作。3.每周五孙庄小区开展志愿者活动，同时结合“民意5来听”加强对社区居民的走访与文明宣传。4.开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动；实行划行规市，督促市场主体规划建设符合标准的物防、技防、人防、消防设施，在醒目位置设置举报电话，制定消费投诉和处理管理制度。5.在医院、宾馆显著位置张贴展示核心价值观等公益广告（不少于1处）、设有明显禁烟标识；医院挂号、收费、取药窗口前设置“保持一米线距离”提示牌或地面设置 “一米线”提示标识，展示不少于1处公益广告。6.营造创城氛围。7.空中缆线整治。

9.健全长效机制，制定《2022年度创建全国文明城市实施方案》。

1.背街小巷维修主路面6200平方米，人行道调整维修15070平方米，路沿石维修5100米，排水管网清淤、改造（含检查井盖）6800米。2.围绕二十大安保维稳，强化街面巡逻管控，持续抓好道路交通综合整治、小广告清理整顿、文明养犬等工作，各项工作正常开展。3.制定了交通系统2022年创建全国文明城市方案。4.农贸市场出入口设置公益广告、宣传标语、文明经营提示牌，在显著位置设置农残公示牌、健康教育宣传图片和禁烟标识；市场内各摊位商品摆放整齐，实行划行规市，配备足够有盖垃圾容器，确保垃圾日产日清，及时清运；规划建设符合标准的物防、技防、人防、消防设施，确保无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；在醒目位置设置举报电话，制定消费投诉和处理管理制度。

5.医院、宾馆显著位置均已张贴展示核心价值观等公益广告（不少于1处）、设有明显禁烟标识；医院挂号、收费、取药窗口前均已设置“保持一米线距离”提示牌或地面设置 “一米线”提示标识，均已展示不少于1处公益广告；在医院显著位置均已设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏；医院已按照建设标准高标准打造母婴室，标示清楚、使用良好、设施齐全；未成年人心理健康辅导站均有场地、有设施设备、有人员、有活动、有标识。6.督促全县6家大型商超按照创城要求对标对表，查缺补漏。7.2022年以来，根据整治区域划分了4个片区作为整治目标，文峰路与金山街交叉十字路口西北角片区已基本整治完成；贵和购物广场、中医院、银座购物、金兴商贸城等西南片区已基本整治完成；文峰路与金山街交叉十字路口东南角片区已基本整治完成。8.已要求商住物管小区把停车管理、小广告治理纳入常态化工作，积极配合公安部门做好消防管理、文明饲养犬只，对业主违规行为及时劝阻、上报相关执法部门。9.5月份县委县政府制定《2022年度创建全国文明城市实施方案》。

1.加大对城区背街小巷的巡查力度，对损毁的部位及时修复。2.强化街面巡查力度，严查各类道路交通违法行为。3.加强宣传，增强志愿者活动。督促物业加强管理，增加清洁工人。加大对小区的垃圾清运密度。4.督促农贸市场开合理规划停车区域，重点整顿车辆乱停乱放行为。5.医院方面，加强物业管理，提高其专业化水平；增设控烟监督员及时发现解决非吸烟区吸烟问题。宾馆方面，加大督导巡查力度，切实提高无障碍设施水准。安排工作人员加大巡逻频率，及时发现制止非吸烟区吸烟现象。6.督促各大型商超加强力量，常态化开展创城工作，营造浓厚创城氛围。7.近期将联合运营商进行专门整治，共同解决空中线缆整治工作推进中遇到的困难和问题，加快工作进度和效率，高标准、高效率完成空中线缆整治任务。

8.街道对业主委员会或小区事务组成立工作不够重视，推进缓慢。9.常态化开展周五创城日活动和创城专项整治活动，以网格和路长段为着力点，建立健全日常巡查机制，细化任务、明确分工，责任到人、狠抓落实，实现创城精细化和常态化。

正常推进

杜兵

县创城办

县住建局

县综合执法局

县公安局

县交运局

县市场监管局

县卫健局

县商务局

县工信局

县交警大队县市政中心

县市容环卫中心

县房产中心

各镇街

18

深入实施绿化亮化提升、交通秩序治理等“十大提升行动”，提高城市精细化管理水平。

1. 针对全县主次干道及背街小巷的路灯排查情况进行梳理，对发现的问题进行系统的整改。工作计划：路灯巡查及维护为常态化工作，下步我们将加大巡查力度，每条道路均明确责任人，实行网格化管理，分片包干责任到人。

2.坚持集中整治和日常巡查相结合的原则，取缔出门头经营、占道经营，严禁市场外溢，取缔市场和校园周边的各类游商。及时清理各种玻璃贴、乱贴乱挂、乱停乱放和私搭乱建等现象，严禁店外摆放拖把、扫帚等物品等。

3.2022年，将继续深化“三小车辆”禁行，创新开展“一盔一带”行动，继续加大各类交通违章、违法行为整治处罚力度，并适时启动“路长制”等专项行动，巩固成果。

4.推进实施已完工绿化工程项目的管养市场化运作，提升标准化管养水平。加强出租客运市场管理，督促汽车站与客运出租公司做好驾驶员安全、文明培训。

5.抓住春节有利时机，进行裸露土地治理，行道树补植，做好绿化的修剪、整形、病虫害防治、护栏维修等，确保植物健壮生长，打造园林景观的灵气和优美效果。同时，推进道路节点绿化提升工程。

6.在镇街开展好十大提升行动，3月－5月，在镇街驻地实施绿化补植。加大驻地路灯修缮管护力度。实施蒜都大道（隋韩楼至105段）、金城路（隋韩楼至105段）绿化及道路标线标识施划和路灯安装。5-10月，统一规划镇驻地停车位，开展交通秩序治理、空中缆线整治、文明出行、环境卫生整治等活动。

1.对全县路灯已检查完毕，及时更换烧损灯泡800余只、电缆1000余米。

2.实行常态化集中整治，逐步实施整改，针对整治过程中出现的问题进行认真整改。

3.紧盯学生开学重要节点，启动全县范围内路长制，特别是强化校园及周边巡控力度，严查“三小车辆”。

4.加强出租客运市场管理，打击黑出租，不文明营运行为，查处及开展批评教育车辆50余辆。同时督促客运出租公司对驾驶员每月开展两次安全、文明培训。

5.重点对开元大道、高速连接线、山阳路等路段进行了行道树补植。累计补植草坪和其他地被约3万平方米，行道树200余株。

6.对回迁社区、城中村中存在的物品乱堆乱堆放、乱搭乱建情况，街道组织工作人员和志愿者进行统一整理，减少杂物堆砌和违规建筑。已出动302车次进行房前屋后堆放物清运，共运送302车垃圾及杂物；拆除乱搭乱建80余处，面积1200平方；清理飞线充电69处，空中缆线杂乱整理97处。对金山社区翠湖龙庭南区、金府社区圣都小区等处路面进行重新硬化，提升小区环境。清理背街小巷环境，疏导、整理公共停车位正确摆放。

驻地进行了高标准打造，2.5公里蒜都大道沿街商户外立面喷漆提升完成，驻地商业街外立面2万平方全部粉刷完毕，3000米的门头改造完毕，商业街绿化3000平方，绿灯进行全面修理，驻地鱼山堌堆遗址文化公园基本建成，施划非机动车位20余处，联合网通、电信部门清理空中缆线20余处，驻地环境得到全面提升。

1.路灯运行时间长久已过寿命期，造成亮灯率低下，下步及时购买路灯恒电源及配件。2.背街小巷、老旧小区、农贸市场问题容易反复。加强巡查管控，逐步提高城市精细化管理水平。3.还存在黑的和出租车不打表，不文明经营行为，下步将继续加强对客运市场的整顿，打击出租车不文明经营行为及黑出租。督促出租公司加强驾驶员的安全、文明培训。

4.路长制路段基础设施差，绿化标准低；镇街驻地经营秩序有待进一步规范，驻地有乱堆乱放现象。

正常推进

杜 兵

县创城办

县住建局

县综合执法局

县公安局

县交运局

县交警大队

县市容环卫中心

县园林绿化中心

县路灯所

各镇街

19

发挥好“网格化+路长制”作用，严格落实“门前五包”责任制。

严格落实“门前五包”责任制，建立健全门前五包长效机制。2月至3月，开展“门前五包”责任制宣传，提高知晓率。4月至11月，明确责任分工，常态化抓好“门前五包”监督检查工作。

定时巡查负责的网格区域和路段，发现问题及时整改。

5月份，县创城办下发关于印发《金乡县2022年创建全国文明城市网格化管理工作方案》的通知、关于对金乡县创建全国文明城市部分“路长制”工作进行调整的通知，全面启动“网格化+路长制”工作，常态化开展周五创城日活动和各类创城专项整治活动；落实“门前五包”责任制，深入推进集中整改活动的推进。

在收取沿街商铺生活垃圾处理费的同时，逐一宣传“门前五包”责任制的内容，督查人员每天巡查商户“门前五包”责任制落实情况，对不落实责任制的商户进行劝导，商户的自觉性明显提高，门前环境卫生保持较好。

存在问题：个别商铺不落实“门前五包”责任制，室内不设垃圾桶，直接将室内垃圾扫至门外，影响了街道环境卫生。巡查人员有缺口。群众“门前五包”责任意识不够到位。下步举措：督查人员上门劝阻，对不落实“门前五包”责任制的进行拍照取证，对屡教不改的商户进行曝光。加强日常巡查，及时发现，快速处理，严厉打击。做好人员调配，加大巡查频次，及时发现问题、整改问题。加强宣传，强化检查督导，及时督促整改到位。

正常推进

杜 兵

县创城办

县综合执法局

县市容环卫中心

县园林绿化中心

县直各部门单位

各镇街

20

坚持减量化、资源化、无害化，积极推行垃圾分类，健全“收运处”体系。

1.3月完成金乡、王丕、高河、鱼山街道生活垃圾分类试点、建成并试运营资源化处置中心（南区）。

2.5月完成王丕街道、金乡街道、高河街道、鱼山街道垃圾分类全覆盖。

3.6月完成新增的3个镇生活垃圾试点、城区生活垃圾分类示范试点项目财政评审及招投标手续，签订合同。

4.12月项目基本建设全部完成试运营。

1.已完成金乡、王丕、高河、鱼山街道生活垃圾分类试点和增点扩面任务。

2.创新工作思路，积极开展生活垃圾分类试点工作，取得阶段性效果。

3.生活垃圾资源化处置中心已经投入使用，所运用的“乳酸菌微生物降解+黑水虻过腹消纳”生物转化技术，被全省发文推广。

存在问题：群众垃圾分类意识不强，垃圾分类试点的运营缺乏资金；争取的专项债只能用于基础设施建设，不能用于运营管理。

下步措施：提高群众科学分类意识；积极对接，学习借鉴外地成功做法，解决垃圾分类的技术和资金瓶颈，因地制宜，增强垃圾分类的针对性、实用性和可操作性。

正常推进

白五临

县市容环卫中心

县综合执法局

各镇街

21

新改建城区标准化公厕5座、停车场9处。

1.标准化公厕：6-9月实施提升改造并完成。10月验收。  

2.停车场：新增建设停车场1处、停车位230个（中心街东段南侧、书香苑小区北侧）；提升改造现有停车场8处，停车位1367个。5-12月完成9处停车场提升改造施工。

1.新改建城区标准化公厕5座已完成，投入使用。

2.停车场项目设计、监理、施工招标工作均已完成，施工单位已进场，正在施工。

加强对公厕管理，积极筹措资金，做好其余公厕的维护；科学组织施工，加快工程进度。

正常推进

白五临

市容环卫服务中心

县住建局

22

提升物业服务标准，抓实“红色物业”建设，建立健全住宅小区业主组织，形成规范化、法治化的物业管理新局面。

有效解决物业管理领域群众反映强烈的“急难愁盼”问题；引导物业服务企业提高标准化、专业化、精细化服务水平。

1.理顺管理体制，建立物业管理综合协调机制。

2.树立典范，开展“共建美好家园”示范小区创建活动。

3.加强业主委员会监督指导，明确不宜作为业委会候选人人选的具体情形，建立联审把关机制。

4.开展行业整顿，加强物业服务行业作风建设。

1.调整县物业管理工作领导小组成员，并将物业管理移交属地政府进行社会管理，管理体制得到进一步厘清。

2.结合市级优秀物业管理样板小区创建工作，对拟定创建小区进行预评预测，并每月督导跟进。

3.制定出台了《关于加强党建引领业主委员会建设的意见》，明确了不宜作为业主委员会候选人的具体情形，并对业主委员会的具体工作作出规定

4.加强从业人员素质培训，先后进行了全员素质培训、物业经理业务培训。

街道对业主委员会或小区事务组成立工作不够重视，推进缓慢。下一步加强与街道的沟通。

正常推进

白五临

县房产中心

各街道

23

全面打造新型智慧城市，推动城市运行“一网统管”，系统布局新基建，新建基站100座，实现重点公共区域5G网络全覆盖。

市县联动，政府配合，整体调度宣传到位，根据上级部门下发5G站址更新改造明细推进工作。

截至9月份，我县已完成5G基站建设98座。

5G建设过程中存在入场难、施工难、供电改造难、问题。

1.加大宣传力度全力解决建设进场难、接电难问题。

2.大力推进公共资源向5G开放。

正常推进

李兆胜

县工信局

县城市运行管理服务中心

24

以国家农业现代化示范区创建为牵动，全面落实“五化建设”任务，打造农业现代化齐鲁样板。

到2023年，建设成生产轻简智能高效、产品绿色安全高质、生产体系健全发展的标杆，形成一批可借鉴、可复制、可推广的农业农村现代化模式，农业现代化水平达到省内领先、国内一流水平。

1.农业产出水平显著提高，农林牧渔业总产值达到150亿元，农村居民人均可支配收入达到2.3万元，城乡居民收入比不高于1.8:1。

2.农业产业结构更加优化，农产品加工业产值与农业总产值之比达到3:1，农林牧渔服务业产值达到8亿元。

3.技术装备水平再上台阶，良种覆盖率100%，农作物耕种收综合机械化率达到90%，高标准农田面积比重达到84%。

4.绿色发展效果持续有力，节水灌溉面积比重达到92%，亩均农药施用强度减少到0.2公斤，亩均化肥使用强度减少到34公斤，畜禽粪污资源化利用率达到94%，农产品质量安全监测合格率达到99.5%。

5.经营管理水平稳步提升，土地流转面积占比56%，服务规模经营比重100%，农户参加农民合作社比重达到75%。

1.加快推进农业设施化发展。2022年15.6万亩高标准农田已完成前期工作，预计10月份开工建设。羊山蒜黄产业融合发展示范基地已接近完工。推广大蒜播种机、收获机10000余台套。大蒜种质资源圃基本建成，被认定为山东省第二批区域性良种繁育基地。

2.加快推进农业园区化发展。开展了规模化养殖场设施提升工程，提升改造规模化养殖场5处。司马镇十里桃花田园综合体完成了河堤治理、路网提升、果树种植等工程，观赏、采摘等功能初步实现。金乡县农村“一户一田”土地综合改革试点入选省以备案制开展农村土地承包改革试点。

3.加快推进农业融合化发展。鑫诺食品、明华食品等一批大蒜精深加工项目建成达产，康华乳业奶制品深加工项目一期工程已建成。新增3家省级农产品加工示范企业，22家企业入选全市农产品高质量发展加工企业。全县规模以上农产品加工业营业收入增幅达到22.1%，居全市第二位。

4.加快推进农业绿色化发展。纳入第三批国家绿色发展先行区创建名单、全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县名单。开展秸秆还田作业补助4.57万亩，扶持10家秸秆加工单位购买秸秆加工设备40余台套，建设加工车间1500平方米。开展了标准地膜、降解地膜试点示范，建设废旧农膜回收站点6处；积极推行食用农产品合格证制度，发放食用农产品合格证110余万张。

5.加快推进农业数字化发展。荣获全国县域农业农村信息化发展先进县。金乡数字农展中心、凯盛众创孵化基地项目等项目已建成并投入使用；峪口禽业养鸡场完成了数字化改造，实现了饲养环境自动化精准化控制；大蒜大数据等项目持续推进；为12个高效设施农业生产基地配备了物联网等数字化、智能化设备。

存在问题：一是资金、土地等资源制约，部分重点项目无法落地实施。二是农业耕种收综合机械化率、化肥农药使用强度等部分指标相对落后。

下步措施：一是进一步压实责任，加强督导调度。二是积极对接政策性银行，争取金融资金支持。三是推进体制机制创新，进一步聚集资源要素，加快推进示范区建设。四是加强总结宣传，力争形成可复制可推广的典型经验。

正常

推进

赵仕福

县农业农村局

各镇街

25

积极发展现代高效设施种养业，确保现代高效农业增加值提高8%以上。

全年现代高效农业增加值达到16.7亿元以上，较2021年增长8%以上。1-6月，重点抓好大棚甜瓜、葡萄、芹菜等设施瓜菜生产，鼓励畜禽养殖户恢复生产，推进羊山蒜黄基地、肖云设施种植产业园建设，尽快建成达产，确保上半年现代高效农业增加值达到8亿元以上。7-12月，重点抓好食用菌及畜禽生产，确保完成全年任务目标。

前三季度，全县收获设施蔬菜、瓜果、食用菌27.5万吨，较去年同期增长13.2%，设施畜牧出栏量较去年同期增长30%。

存在问题：一是设施水平不高，品种老化。二是受提低制约，新项目落地困难。

下步措施：一是加强技术指导，提高农户种养水平。二是加快推进新增项目建成达产，形成新的增长点。

正常

推进

赵仕福

县农业农村局

县自然资源和规划局

县畜牧兽医中心

各镇街

26

夯实藏粮于地、藏粮于技，保障粮食安全。

预计2022年我县全年粮食作物面积53.5万亩，预计总产量22.5万吨。全县小麦在田面积37.3万亩，较上年增加3万亩，完成全年计划面积的69.2%，为全面完成全年粮食生产任务奠定了良好基础。

1.6月指导做好小麦收获，玉米、大豆播种工作。

2.6-9月指导做好玉米、大豆田间管理工作，病虫害防治工作。

3.9月指导做好玉米、大豆收获。

完成小麦面积29.28万亩，产量13.62万吨。玉米39.4万亩，已收获19.8万亩，收获50.3%；大豆7.3万亩，已收获1.3万亩，收获17.8%；大豆玉米带状复合种植2.3万亩，已收获0.7万亩，收获30.4%。

密切关注天气变化，科学防灾减灾，指导玉米，大豆等粮食作物适时收获，确保颗粒归仓。

正常推进

李亚平

县发改局

县农业农村局

县自然资源和规划局

各镇街

27

实施大蒜产业提档升级三年行动计划，与中科院、中国农科院、山东农业大学等科研院所深度合作，拓展国际蒜都中心会展、研发等功能，健全大蒜质量标准体系，扩大标准化种植面积，年内建成2处大蒜种质资源圃，保存大蒜种质400种以上。

收集大蒜种质资源，建大蒜种质资源圃。

1.1-6月收集大蒜种质资源基本数据。

2.6-10月收集大蒜种质资源400份以上。

3.10-12月保存大蒜种质资源400份以上。

建立2处大蒜种质资源圃，收集保存大蒜种质资源403份。

收集大蒜种质资源，准备秋季大蒜种质资源圃种植

正常推进

赵仕福

县农业农村局

县科技局

县市场监管局

县农业科技园区建设发展中心

各镇街

28

培植壮大辣椒、圆葱、食用菌、白梨瓜、金谷、芹菜、葡萄等特色产业，新增“三品一标”认证企业3家以上，认证总面积保持在70万亩以上。高标准培育新型农业经营主体，年内新增农民合作社、家庭农场100家以上，新增市级以上农业龙头企业6家以上。

1.年底前完成新增“三品一标”认证企业3家以上，认证面积在70万亩以上。1-3月指导百事特和坤发种植专业合作社申报绿色食品；4-5月配合做好成功果蔬制品做好有机再认证；6-10月做好秋季产品绿色食品和无公害产品认证 。6月底前完成1家申报绿色食品申报。

2.7-9月目标新增合作社、家庭农场达到90家；10-11月目标新增合作社、家庭农场达到100家；12月目标新增合作社、家庭农场达到110家。每月向各镇街通报新增合作社、家庭农场的数量。

1-8月底，新注册农民合作社92家、家庭农场127家，合计219家。

1.制定了《金乡大蒜产业提档升级三年行动计划》《金乡县打造千亿级大蒜产业集群实施方案》，引领特色产业高质量发展。

2.培植企业，深入企业走访调研，落实惠企政策，帮助企业纾困解难，引导企业加大研发投入，提高自主创新能力，发展精深加工，加大品牌创建，提高企业竞争力，促进企业发展壮大。

存在问题：企业规模小，融资困难，科技创新能力不足，品牌影响力不高。

下步举措：

1.继续抓好龙头企业培植，主动对接、靠上服务，切实落实好惠企政策，帮助企业拓宽销路，提升品牌影响力。

正常推进

赵仕福

县农业农村局

县供销社

各镇街

3.积极制定《金乡县农产品加工业高质量发展及按揭农业（畜牧业）奖励办法》，鼓励农产品加工业高质量发展。

2.鼓励引导企业用好“鲁担惠农贷”等各项金融惠企政策，解决融资难问题。

3.将任务分解到镇街，加大督导考核力度。

29

加快推广“按揭农业”，每个镇街谋划落地1处示范项目。

年内确保2个“按揭”项目落地实施，总投资2亿元以上，力争每个镇街谋划落地1个“按揭”项目。

落地实施“按揭农业（畜牧业）”项目3个，总投资25262.59万元，完成投资22700万元，完成率90%。

存在问题：一是镇街工作不平衡，二是受到土地制约。

下步举措：一是加强督导指导，二是出台激励政策。

正常推进

赵仕福

县农业农村局

县财政局

县金融工作服务中心

各镇街

30

大力推广农作物机械化耕种收，综合机械化率达到82%以上。

1.5月5日－6月20日，督导各镇街农机站指导农机户开展小麦机收、玉米、大豆机播，机械化率≥95%。

2.7月1-8月30日，督导各镇街农机站指导农机合作社、农机户开展玉米、辣椒机械化植保，机械化率≥90%。

3.9月1日－10月30日，督导各镇街农机站指导农机合作社、农机户开展玉米、大豆联合机收、辣椒机械割晒，土地深松、深耕、小麦机播、大蒜机播等工作，机械化率≥85%。

1-9月份，总计检修农机具10000余台套；完成小麦机收38万亩；大蒜机收35万亩；玉米机播17万亩；大豆机播7.2万亩；玉米、辣椒机械化植保面积38万亩；

存在问题：一家一户的植模式（且作物品种不一）严重制约了大型机械化作业

下步举措：加大土地流转，逐步实现规模化种植

正常推进

赵仕福

县农业机械服务中心

各镇街

31

实施30.7万亩高标准农田建设，加大农村水利基础设施投入，维修改建18座排灌站，疏通、开挖沟渠4300公里，配套桥涵1200座。

2022年6月全面完成2021年度15.11万亩高标准农田建设，2022年10月启动15.6万亩高标准农田建设。

2021年度15.11万亩高标准农田建设项目已完成建设任务。2022年15.万亩高标准农田建设项目，我县已完成了项目各工程招投标工作，计划10月初开工建设，力争年底前完成项目主要建设任务。

存在问题：疫情原因影响项目工程正常开工建设。

下步举措：

强化日常督导，履职尽责，严把工程质量。

赵仕福

县农业农村局

县水务局

各镇街

32

加快精致小城镇建设，推进马庙、羊山、王丕、鱼山等7个省级产业强镇、精致小镇建设，形成一批产业优势明显、生态环境优美的特色镇街。

重点打造济宁市精致城镇建设试点（羊山镇），济宁市乡村公共服务能力综合提升示范镇（胡集镇），优化服务资源配置，产业优势明显，生态环境优美，提升服务综合水平，形成可复制可推广的精致小城镇。

持续提升小镇功能形象，高质高效推进项目工程建设，羊山镇打造智慧农贸市场、金街商贸综合体、古镇商铺，广场街等道路提档升级；古镇广场、政德广场、音乐喷泉、街角市民公园等基础配套设施基本完善。胡集镇优化服务资源配置，持续推进镇街驻地“十个一”基础设施建设，促进相关基础设施向农村延伸。

无

正常推进

白五临

县城乡建设指挥部县住建局

县房屋征收补偿中心新材料产业园各镇街

33

实施农村人居环境整治提升三年攻坚行动，推进农村道路通畅、供水保障、数字乡村、清洁能源“四大工程”，统筹厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌整治行动。规范整治39个供水站，巩固提升60个村级老旧供水管网，改造城乡供水管网150公里。有序推进清洁取暖工程，做好改厕及后续管护，完成50个农村公厕建设。年内创建市级以上美丽乡村示范村19个，“美丽庭院”累计达到2万户。加快公交等配套建设，实现城乡基础设施一体化。

1.开展“四好农村路”提质增效专项行动，2022年实施农村路网改造提升工程65公里。6-8月完成9公里施工；9-12月全部完成。

2.供水保障：12月完成60个村级老旧供水管网，改造城乡供水管网150公里；12月完成规范整治39个供水站。

3.生活污水治理：10月完成52个村污水改造及试点村综合治理；11月启动第二批试点村工程建设；12月完成年度任务。

4.清洁取暖：年内完成清洁取暖12293户改造。

5.厕所革命：鼓励采用镇街购买服务方式，引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，形成规范化管护制度。加强农村公厕日常管理维护，鼓励将农村公厕保洁、设施设备管理维护纳入村庄保洁范围。

6.加强农村环境卫生日常监督，全面提升生活垃圾治理水平。实现网格式督导检查、日常管理全覆盖、建立县镇村三级联动、政企合力齐抓共管工作格局。

7.美丽庭院：1-2月，完成市定30%创建率任务目标，美丽庭院累计达到2万户。3-6月，超额完成市定30%任务目标。7-12月，巩固美丽庭院创建成效，确保市对县考核保二争一。

1.改造提升工程65公里已完工。

2.供水保障工程完成50个村庄的村级老旧管网提升改造，铺设供水管网120公里，供水站规范化治理工作正在按照计划推进。

3.农村生活污水治理项目已开工建设203个村庄，完工90个村庄。

4.已完成2022年清洁取暖建设“确村确户”工作，建立计划台账，5月10日县清洁取暖专班召集各镇街和代理公司集中办理招投标手续；5月13日各镇街发布招标公告，各镇街6月份全面开展工程建设，已竣工11905户，完成任务目标的96.8%.

5.制定并印发《关于建立健全农村改厕市场化管护体系的指导意见》，明确责任主体，明确农村公共厕所管护制度，定期开展农村公厕日常保洁和维护管理的监督检查。全面做好农村公厕的日常保洁和维护管理。

6.进一步完善“户集、村收、镇运、县处理”的一体化体系，在全县农村推广“四级管理”模式，抽调精干人员，分组督导，每周都深入镇村明察暗访，建立台账，月底对镇街进行排名，作为市对镇街环卫一体化考核“自评得分”的重要依据。加强垃圾桶管理，推行“4321”垃圾桶保洁管理“九字诀”，做到四无、三有、两净、一规范，。

7.全县已创建美丽庭院22760户，创建率36.7%，超额完成目标。

1.厕所革命：管护资金不到位，下步积极对接县财政争取及时拨付。

2.生活垃圾治理：村外围、坑塘沟渠、路域水域还有随意倾倒垃圾和秸秆现象，个别村清运不及时，严重影响整治成果。下步举措：加大对村外围、坑塘沟渠、路域水域等保洁相对薄弱区域的检查和问题整改力度，优化清运线路，增加清运频次，补齐短板，促进农村环境卫生整体提升。

3.美丽庭院：因疫情和农忙影响，农户创建积极性不高。下步举措：拟开展各类评比表扬和宣传活动，激发农户创建积极性。

正常推进

卢  静

赵仕福

县人居环境整治指挥部

县农业农村局

县住建局

县水务局

县交运局

县市容环卫中心

县妇联

各镇街

34

围绕强村富民，探索农村集体经营建设用地入市，盘活农村资产资源，确保村集体经济收入10万元以上的村继续保持100%，50万元以上的村达到30%以上。

积极探索学习集体经营性建设用地的出让、出租及抵押等相关政策。6月底，实现村集体经济收入10万元以上的村达100%，50万元以上的村达到20%。

8月底，412个行政村村级集体经济收入15622.6万元，全部实现超过10万元，超过50万元的村有159个，占比38.59%。

村级集体经济发展不平衡；收入结构不够优化，经营性收入占比较低，发展劲头不足；党组织领办合作社对村集体经济收入贡献程度不一。

 下步举措：积极争取财政扶持资金及项目，并适度向党组织领办合作社倾斜。宣传推广“强村贷”，鼓励支持发展较好的合作社充分利用金融优惠政策。

正常推进

卢  静

县乡村振兴指挥部

县农业农村局

县自然资源和规划局

各镇街

35

试点“一户一田”综合性改革，整合分散土地，提高产出效益，年内推广2万亩以上。

第一季度谋划改革方案，第二季度指导镇街选择试点村，筹划具体操作事宜。

印发《金乡县农村“一户一田”土地综合改革试点方案》，成功纳入备案制省级农村改革试验任务。召开专题动员培训会、推进会，广泛宣传发动，以马庙镇为重点，在全县13个镇街全面铺开试点。各镇街结合实际制定了本镇街试点方案，召开了动员会，充分宣传，确定了试点村及试点面积，正在开展。

因群众自身的土地情结，对“一户一田”认识不足，积极性不高；且农村土地存在地力、灌溉设施、生产运输、排水能力等方面差异，土地整合工作有较大难度。

正常推进

白五临

县农业农村局

县自然资源和规划局

各镇街

36

严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，强化动态监测和精准帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果；健全防止返贫监测帮扶机制，培育特色扶贫产业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

1.建立政策落实行业部门联席会议制度，每半年至少召开1次政策落实调度推进会议，确保各项政策足额兑现。

2.常态化运行“六大渠道”为主体的防返贫监测预警机制，实现动态监测网格化管理全覆盖，对发现的可能存在致贫风险人口，及时启动线下核查核实，及时纳入开展针对性帮扶。

3.加强产业扶贫项目日常管理，对建成的102个项目强化日常监管，促进扶贫资产长期良性运营、持续发挥效益。

4.严格按照省、市安排部署，指导镇街从项目库中选取有特色、收益稳定、带动能力强的产业项目，并抓好建设，确保早见效早受益。

1.按照“四个不摘”要求，每月组织帮扶干部对4835户脱贫享受政策户和58户监测帮扶户就帮扶政策落实情况进行常态化走访。1-9月份召开了3次部门联席会议。

2.充分利用“起底式”排查、“济贫一线通”服务电话、涉贫帮扶服务窗口、信访舆情化解、常态化入户走访、行业部门间数据比对等“六大发现渠道”，严格落实县、镇、村各级责任，监测预警机制运行良好。结合1-9月份推送的4421条预警信息，对全县未纳入脱贫享受政策户、突发严重困难户等8类人群重点摸排，研判致贫风险，今年共纳入9户监测帮扶户。

3.集中开展了一次项目资产后续管理“回头看”暨衔接资金项目“规范提升”活动。全面排查十八大以来扶贫项目投入、资产规模、资产现状、运营管护等情况，及时发现并解决存在的问题，确保项目资产持续发挥作用。

4.按照每个镇街至少一个产业项目和基础设施项目准备明年项目入库，积极纳入2023年项目库清单，并进行跟踪审核、指导，确保明年项目早纳入、早开工。

1.脱贫人口人均纯收入减少方面，大多数是因病因残收入减少，提高收入难度比较大。下一步持续规范公益岗位规范管理，针对有劳动能力的脱贫户，积极探索增收渠道，进行重点帮扶，不断推进脱贫户就业增收。

2.人员力量薄弱。

正常推进

赵仕福

县农业农村局

县乡村振兴局

各镇街

37

实施新时代农民素质提升工程，年内培育300人以上。

1.1-10月份对2021年度学员开展跟踪服务工作，巩固提升培训成果。

2.3-8月份开展教育需求调研，进一步提高培训精准性。

3.9-10月份开展培训宣传和遴选工作，提高群众参与度。

4.11-12月分级分批组织开展培训。各镇街同步做好属地内跟踪服务，需求调研，培训宣传及遴选工作。

2022年上级培训任务350人，正在制定2022年高素质农民培训方案。方案通过后按照实施方案开始今年的高素质农民培训。组织遴选省级学员。下步遴选市县级学员。

存在问题：

1.因疫情影响，今年的培训还没有实质进展。省要求12月底前完成培训及跟踪服务及评价工作，时间紧，任务重。

2.今年考核成绩与资金支付进度直接挂钩，即使高标准完成培训任务，如资金支付不到位，直接影响考核成绩。2021年我县资金支付进度全市倒数第一。

下步措施：

1.认真组织学员遴选，确保按时完成培训任务。2.与财政部门积极沟通加快资金支付进度。

正常推进

卢静

县乡村振兴指挥部

县农业农村局

各镇街

38

鼓励大学生、退役军人、外出农民工返乡创业就业，汇聚乡村振兴人才。

每年组织开展青年（大学生）创新创业大赛，开展“金乡县大学生十大创业之星”“金乡县十大返乡创业农民工”评选活动，选树一批“金乡县农民之星”，择优推荐参评省市评选活动。深入实施大学生创业引领计划，每年引领110名以上大学生开展创业实践。

8月23日，举办金乡县2022年度“凯盛杯”“十大返乡创业之星 ”“大学生十大创业之星”评选活动成功举办。10月24日，孟凡周、黄娜娜、杨天方3人分别被评为2022年度济宁市“十大返乡创业农民工”，济宁市“大学生十大创业之星”人选。截至9月底，我县引领112名大学生开展创业实践，完成101.8%。

进展较快

李亚平

县人社局

县退役军人事务局

各镇街

39

完善乡村治理，推进移风易俗，全面提升文明达标村建设水平。

全年：对照文明达标村建设标准，强化文明达标村基础设施建设和核心价值观公益广告设置，完善村保洁员配备，开展好垃圾日常清运工作，常态化开展村居环境集中整治活动和移风易俗监督检查工作。

第一季度：开展文明达标村监督检查、新时代婚俗宣教活动和3.5学雷锋志愿服务活动。

第二季度：开展文明达标村监督检查；开展好移风易俗宣传教育工作。

第三季度：开展文明达标村监督检查；完成一次红白理事成员培训。

第四季度：对各镇街各项工作考核。

1.相继开展了文明达标村创建工作检查，指导开展文明创建、美德健康生活方式、学雷锋志愿服务活动及各类培训活动。召开移风易俗工作推进会议2次；召开全县“反对浪费、文明办事、移风易俗”培训会议1次，共计培训1600余人；组织各镇街开展移风易俗培训43次，共2232人次。

2.开展“节约光荣浪费可耻”“倡导绿色生活反对铺张浪费”“摒弃婚丧陋习深化移风易俗”等文明实践活动100余场次。

3.设计一批移风易俗公益广告，共更2150余处，广泛刊播时长2000余小时。截止9月底，发布移风易俗宣传报道100余篇。

4.突出家风引领作用，收集总结出祖训、族训、家训1000余条。开展对不孝老不爱幼行为批评教育，形成诚信为本、不攀比、不浪费的良好舆论氛围。5.开展“线上线下”相结合的巡查行动。会同县民政局成立移风易俗巡查组，巡查红白事2000余件。

部分群众传统思想有待提高。受周边地区治丧习惯和传统治丧风俗影响，在落实丧事简办、厚养薄葬带来一定困难。

下步措施：

强化组织领导。建立健全党委领导、政府负责、部门协作、群众参与的领导体系和工作机制，把移风易俗工作作为保障基本民生、促进生态文明建设，统筹谋划，协同推进。

正常推进

杜兵

县文明办

县民政局

各镇街

40

攻坚全国服务业标准化、全省新型农村合作金融等改革试点，确保落地省级以上改革试点5个。

1.司法部行政执法人员培训标准化体系建设试点。健全完善行政执法人员培训工作机制，推动培训工作制度化、规范化、常态化建设，提高培训质量和效果，提升执法队伍整体素质，促进严格规范公正文明执法，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精湛、行为规范、廉洁高效、人民满意的新时代行政执法队伍。

2.争创全省县域养老服务体系创新示范县。召开创建动员部署会议，印发创建实施方案，根据创建指引和评分细则，完成自查自评。完善创建工作相关资料，做好各项指导体系的材料整理汇编，高标准制作申报材料9册，加大养老服务宣传，正在深挖养老服务典型案例，全力推进“一心四点”县域医养结合养老项目，完善养老服务相关体系建设。

3.新型农村合作金融试点。试点成效确保全市第1。

4.国家服务业标准化试点（商贸物流专项）。2021年8月开始实施，2023年8月验收。11月底前工作总结上报商务部。完善标准体系，优化标准供给。依据公司发展现状和标准化需求，以

1. 行政执法人员培训工作的制度化、规范化、常态化工作机制建设已经完成，通过开展行政执法案卷评查、行政执法人员专业知识测试等学习培训成效检验，全县行政执法人员的整体业务素养和执法能力有了较大提升。在我县创建全省法治政府建设示范县实地评估中，我县的行政执法案卷获得省评查组的较高评价，在2022年全市行政执法人员“技能大比武”活动决赛中夺得唯一一个一等奖。

2.《金乡县创建全省县域养老服务体系创新示范县实施方案》已经常委会审议通过并印发，8月11日跟随市民政局到青岛、潍坊学习县域养老服务体系创新示范县创建工作；8月24日召开全市民政局局长会议，邀请金乡就养老服务方面工作发言，对金乡工作给予充分认可。我们正在根据创建指引和评分细则，搜集资料，开展自评，并通过微信公众号、各媒体进行宣传，营造良好的创建氛围。

3.我县新型农村合作金融试点工作成效居全市首位。

1.各执法部门自行开展行政执法人员学习培训的主动性、针对性不强，日常培训工作需要进一步加强。

2.示范县创建工作在政策支持、资金支持方面较少，工作力量薄弱。下步将积极协调各方力量，全力推进示范县创建工作。

存在问题：因受疫情影响，标准宣贯会、培训会以及标准推广服务等方面受到影响，尤其新制定标准的实施方面不够彻底。下步将加督促企业据生产、贮藏、运输、交易的实际要求，加快标准相关论证进程。

正常推进

李亚平

李  巍

娄志伟

县司法局

县发改局

县商务局

县市场监管局

县教体局

县工信局

县民政局

县行政审批局

县农业农村局

县科技局

县金融工作中心

县财政局

县人行

促进本公司大蒜、蒜片、辣椒、洋葱等农产品贸易流通提质增效为目标，构建涵盖农产品贮藏、运输、交易等关键环节的标准体系；加快农产品流通领域新技术、新业态、新模式的标准制定。

4.金乡蒜通天下仓储有限公司2021年8月入选商务部和市场监管总局公布国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）名单。

已结合生产实际，完成大蒜标准体系创建，制定了《大蒜冷藏保鲜技术规程》、《大蒜交易服务规范》、《蒜片交易服务规范》、《蒜片仓储作业规范》、《脱水蒜片等级规格》等7项团体标准，对标准正在进行论证。

41

加快数字政府建设，深化“一网通办”“一次办好”，实现县级权限“跨省通办”“全省通办”各55项，依申请政务服务事项网办率达到100%。

第一季度，在大厅设立“跨省通办”“全省通办”专窗，逐步增加“跨省通办”“全省通办”事项。

第二季度，完成县级权限“跨省通办”“全省通办”各55项。

第三季度，梳理标准服务指南，开展政务服务能力提升培训，完成依申请政务服务事项可网办率达到100%。

1、在金乡县为民服务中心大厅设立了多个“跨省通办”“全省通办”专窗，采用网办、异地代收代办、多地联办等多种业务模式方便群众办理“跨省通办”“全省通办”事项。

2、利用大厅公示屏、利用政府网站、微信公众号、微信视频号、微博等多种渠道开展政策宣传。制作形式多样的政策解读和应用辅导，提升了群众知晓率。

3、完成县级权限“跨省通办”“全省通办”各55项。在山东省事项管理系统中梳理实施清单，提升依申请政务服务事项可网办率，依申请政务服务事项已达到100%可网办。

无

已完成

李亚平

县行政审批局

县大数据中心

42

扎实推进基层便民服务标准化建设，实现在线政务服务平台镇、村全覆盖。

第一季度：依据全省乡镇（街道）便民服务中心场所功能建设指导标准，持续推进基层标杆型中心建设；组织全县基层政务服务人员的集中培训。

第二季度：按照省、市级标准化《基层“就近办”事项指导目录》及时更新下放一批基层可办或代办事项。

第三季度：调度基层镇街大厅线上线下服务情况，核查县、镇、村三级线上政务服务站点内外网站点事项同源同步情况，指导规范基层大厅提供跨域通办、一窗受理、一网通办、一件事办理等综合性服务。实现在线政务服务平台镇、村100%全覆盖。

1.已选取金乡街道和化雨镇为民服务中心作为标杆型基层大厅建设对象，其中金乡街道正与县农商行对接建设一处“便民政务e站”。

2.下发《金乡县深化“一网、一门、一次”改革进一步提升基层政务服务能力工作方案的通知》并同时制定镇街及村级政务服务事项指导目录；按照新的指导目录，所有政务服务事项均已上线。

3.制定《金乡县基层政务服务人员能力提升培训方案》，对延伸到街道的290个事项、镇级的274个事项、村级52个事项进行逐项分解，制定统一的服务指南和零基础模板业务手册。

4.对照国脉系统中镇村站点进行排查，并反馈排查结果到市局，针对短板弱项进行优化提升。集中对镇街中心进行现场检查。准备局长科长走流程体验工作。印发《镇街为民服务中心“一窗受理·一次办好”标准化建设实施方案》的通知，并下发各镇街。

无

正常推进

李亚平

县行政审批局

各镇街

43

持续优化“联合验收+交房即发证”“金钥匙”团队服务等模式，最大限度减环节、优流程、压时限。

第一季度：召开工程建设项目联合验收工作推进会，召集住建局、自然资源和规划局等部门相关业务科室人员及在建项目建设单位项目负责人参加，解读联合验收相关新政策、新文件。“金钥匙”服务团队进行集中培训，提升服务水平。

第二季度：以企业申报项目为准，不限于项目是否已交房，是否申请“联合验收+交房即发证”，协同自然资源和规划部门推动联合验收和不动产权登记并行办理，以容缺受理模式，推动“验收即发证”。“金钥匙”服务团队选派专人帮办指导相关手续，制定“一企一策”服务方案。第三季度：进一步优化办理流程，梳理“验收即发证”模式存在的难点、堵点，及时解决问题，推动落实“验收即发证”办理模式常态化。“金钥匙”服务团队开辟绿色通道，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，为项目建设赢得宝贵时间

第四季度：“验收即发证”办理模式常态化。金钥匙服务模式常态化。

1.召开工程建设项目“联合验收+交房即发证”工作推进会。要求所有审批服务涉及部门加强沟通协作，深入企业一线，发挥服务团队的事前指导作用，为企业量身打造服务菜单，确保将工程项目联合验收工作做实做细，进一步提升服务水平，优化营商环境。

2.强化“窗口+专班+一线”服务模式，进企业进园区，现场对接、一线办公，变企业“上门申请”为部门“上门服务”，力争手续摸排到位，诉求获取到位，问题梳理协调到位。为重点项目开辟绿色服务通道，通过开工审批一件事，进一步减环节、优流程、压时限。

3.对金乡凤凰城小区开展联合验收，消防验收、规划核实、档案验收等各项验收进展顺利；与喜园二期项目联系，开展联合验收，助推交房即发证工作，完成竣工阶段各项验收；喜园二期8#、10#、11#、12#于8月29日完成竣工阶段联合验收，同日办结不动产首次登记，顺利完成“联合验收+交房即发证”。

无

正常推进

李亚平

县行政审批局

县自然资源和规划局

县住建局

44

优化国有企业运营机制，深度参与城乡建设、资本运作、资源开发，增强自身造血功能

1.持续开展去行政化，健全国企法人治理结构，优化国有资本布局，聚焦主责主业。

2.打造城投公司城乡融合发展综合服务商角色。细致调研城市更新、特色小镇、园区服务、基础设施及美丽乡村等项目布局，以自营或合作的方式对接项目合作方、融资方及各级优惠政策，同时推动现有项目进度。

3.积极盘活闲置资产资源，使闲置股权资源和不动产资源效益最大化。积极打造国企科技板块，推进和航天5院合作，谋划股权投资布局。

1.完成了县属国有企业基本公司制度设计，组建完成了产业化运营为主的山东蒜都发展投资有限公司，优化了金汇国投公司、城投集团公司的主责主业定位。

2.积极谋划包装项目，先后完成金乡城乡供水保障提升工程、金乡水系生态综合治理项目并对接完成了项目贷款争取、工程招标，正在全力推进实施中。

3.在认真梳理棚改闲置房源的基础上，积极推进房源的公开拍卖处置工作，同时针对不良债权资源，在加大清收力度的基础上，对标的企业开展全面研判，试点推进债转股合作。

城投公司历史包袱沉重，还本付息压力巨大，可用抵押物资产严重不足；需增加可经营性资产的注入，尤其是县域内闲置资产资源的盘活

正常推进

李亚平

县国资局

45

加快信息技术与传统产业融合发展，新增新一代信息技术企业2家，力争炜杰科技、雷迈新能源等企业通过工信部两化融合贯标评定，推进如鲲新材料等15家企业数字化提升改造。

1.开展数字经济发展情况调研。

2.组织企业进行2021年度软件和信息服务业年报和2022年度软件和信息服务业月报。

1、我县有信息技术企业2家，分别是科宏电子和远大创新；2、又进行了数字化改造情况摸排，详细了解我县企业数字化改造情况；3、已完成软件和信息技术服务业8月份月报上报工作。

加大精准服务，及时了解企业运行情况，同时，鼓励和支持现有骨干企业依托科技赋能，进行数字化改造提升，促进企业数字经济运行发展的质量效益。

正常推进

李兆胜

县工信局

各镇街、产业园

46

实施创新平台增效行动，做实“四园四业四所”，创建省产业技术研究院金乡新材料分院，引进落地中科院广州化学研究所安全评估中心，年内新增省市科技创新平台5家以上。

6月至12月，引进新增省市科技创新平台3家以上，总数达到5家以上。

12月底前，创建省产业技术研究院金乡新材料分院，引进落地中科院广州化学研究所安全评估中心。

已完成省级以上创新平台8个（国家级1个）。东运省级新型研发机构年度绩效评价优秀。新增市级平台13家，其中：康德瑞、亚科、汇能、硅科、如鲲、凯赛、南天农科、松盛、金利特、华中重钢、雷迈、华仙浩森被认定市级“一企一技术”研发中心；雷迈新能源入选市级企业技术中心。硅科申报国家级博士后科研工作站；硅科、如鲲申报省科技成果转化中试示范基地备案已报省主管部门。

企业现有创新平台在人才、研发投入、专利等方面距离省级技术创新中心、重点实验室等高能级平台的要求尚有较大差距，创建难度大。

进展较快

李兆胜

县园区发展指挥部

县科技局

县园区发展中心

各产业园

47

实施“顶尖人才突破”“领军人才引领”“紧缺人才引进”“青年人才集聚”计划，推进“青年发展友好型城市”建设，定向开展精准引才活动，年内引进博士以上高层次人才50名，青年人才1600名以上，入选市级以上人才工程10名。

1.年内引进博士以上高层次人才50名，青年人才1600名以上，入选市级以上人才工程10名。

2.2022年12月前，完成泰山产业领军人才（平台类）、省市高层次人才创业大赛申报，做好人才辅导工作；新增省市级以上高层次人才不少于3人。

3.8月底前，利用大学生暑假返家乡开展社会实践活动，向全县企事业单位募集实习实践岗位200个。10月底前，举办2022年金乡青年人才云招聘活动，在“青鸟计划”系统上发布招聘岗位。

1.2022年7-8月启动大学生暑期返家乡社会实践与志愿服务活动，面向全县企事业单位发布503个岗位，600余名大学生报名参加实习活动，同时发布疫情防控专项志愿服务、青鸟绘金乡、小青陪伴、“万家灯火一条街”大学生地摊文化节活动，暑期活动结束后举办总结表彰大会，为“青鸟计划”优秀实习实践大学生颁发荣誉证书，进一步推介金乡，增强青年大学生热爱金乡、建设金乡、宣传金乡的情感维系。践团队。

存在问题：优质民营企业实习实践岗位较少；金乡学子对金乡了解不深。下步举措：加强与优质民营企业联系，建设企业团组织；通过蒜都大学生服务中心对在外学子推荐宣传金乡，服务青年、帮助青年。

正常进行

李亚平

县人社局

县科技局

县人才事业发展中心

县团县委

47

2023年2月底前，办“青鸟计划·蒜都英才”助力乡村振兴活动。计划邀请100位金乡籍在外优秀高层次人才回归家乡、服务家乡，共叙乡情、共谋发展。

6月份联合人社局等部门开展“夜聘金山乐购金乡”送岗位促消费活动，100余家企业参与，网上招聘与“青鸟计划”平台招聘同步开启；7月份举办2022年暑期大学生社会实践活动暨“印象金乡.青年集市”第二届大学生“地摊文化节”活动，宣传推进金乡人才政策，激活青年创新创造创业活力。

8月份开展2022年度首期“蒜都英才故乡行”系列活动。来自众多高校25名学子走进金乡，参观金乡城市建设、园区发展、重点产业项目，切身感受家乡的发展变化。

2.1人入选泰山领军人才正在公示；1人获批省重点扶持区域引进急需人才项目。近期2022年度省高层次人才大赛1人已推荐至省厅。引进外国专家4人。

2.端人才储备少、引留难，部分引进人才层次相对低，缺乏竞争力。外专人才引进受审批周期长、手续复杂、人才签证办理难度大等影响完成难度大。一是摸清企业高端人才情况，建立储备人才库，做好2023年人才储备工作。二是重点推荐硅科宋东坡、渠源、鲁特李国峰、雷迈张立鹏申报2022年度泰山产业领军人才（平台类）。三是推进新东光电、东运引进韩国专家。

48

启动建设双创社区、莱河人才公寓，设立“金乡人才发展专项资金”，健全人才服务“绿色通道”，打造良好引才用才留才环境。

1.全年建设人才公寓200套；安排人才工作专项资金，用于支持科技副总工作、人才新政专项重点人才项目、上海博士团工作。打造好优秀人才服务窗口，畅通绿色服务通道。

2.强化政策宣传引领，对引进的重点人才做好全程跟踪服务，配合相关镇街园区争取相关政策落实，不断优化人才引育环境，确保人才引得来、留得住。配合做好人才相关申报工作，做好入选省市人才的服务工作。

3.完成双创楼主体封顶。

山东力合新材料科技有限公司年产7万吨高端软包装专用新材料项目入选人社部2022年中国留学人员回国创业启动支持计划重点类项目，全省仅2个重点项目和1个优秀项目入选。

进展较快

李亚平

县人社局

县科技局

县莱河新区建设指挥部

县人才事业发展中心

49

推进凯盛农产品电子交易中心创建市场采购贸易平台，力争获批2家外贸综合服务企业。

做好宏腾果蔬和山东轩逸外贸综合服务企业培育工作。

宏腾果蔬和山东轩逸外贸综合服务企业正在积极强化企业宣传，提高企业知名度。

=两家企业外贸服务业务开展困难，外贸人才难找难留。下步将强化人才培育招引力度，举办外贸人才培训活动。

正常推进

李兆胜

县商务局

商贸物流园

50

探索设立出口退税资金池，全力支持外贸企业发展，年内新增出口备案企业45家，完成外贸进出口69亿元、外资5000万美元以上。

外贸：做好新增进出口备案，督导各镇街园区做好外贸进出口工作；联合财政局等部门进行探索出口退税资金池。

外资：一季度预计1300万美元；二季度预计2500万美元；三季度预计4000万美元；四季度预计5000万美元。

工作计划：1.加大对外资项目的引进力度，力争项目落地，力争储备一批高端制造业产业项目，优化我县利用外资结构。

2.优化外商营商环境，帮助破解外资外企在金投资兴业的痛点难点，指导企业用好用足省市出台的各项外资奖励扶持政策。

3.强化项目资金到账，加快推进泓森艾维尔、阜盈食品、爱洛玛等已落地制造业项目建设，督促合同外资足额到账。重点跟进林德气体、智能农业机械设备等在谈项目尽快落地。强化督导考核，压实利用外资工作责任，确保按照时间节点完成全年外资任务。

1.外贸：新增备案企业52家，召开全县商务工作会议，定期调度镇街园区外贸完成情况。

2.外资：全县新注册外资企业5家，实际利用外资1906万美元，完成全年任务的38.12%。其中：制造业1855万美元，完成全年任务的61.83%；日韩欧美资1606万美元，完成全年任务的160.6%。

1.外贸：因国内外疫情汇率变化、俄乌战争等问题影响我县进出口。下一步压实镇街、产业园责任；做好固稳提质走访和市场开拓工作。

2.外资：要素缺乏保障。阜盈食品的82亩土地指标及泓森艾维尔的37.75亩土地指标未报批，阻碍了项目进展。在谈外资项目进展缓慢，缺乏大项目支撑。下一步加大外资项目招引力度。针对在谈项目，成立工作专班全力靠上推进，确保早落地。二是加快推进已落地项目，强化外资到账。重点跟进阜盈食品、泓森艾维尔、爱洛玛化学、新东光电等项目合同外资足额到位，并做好凯益食品增资工作。

正常推进

李兆胜

县商务局

县财政局

各镇街、各产业园

51

打造产业发展共同体，成立智能输配电产业联盟、新能源汽车产业联盟，推进企业协同发展。

成立智能输配电产业联盟、新能源汽车产业联盟。

正在筹备联盟成立大会

无

正常推进

李兆胜

县工信局

高端装备产业园

52

扎实推进“文化+”“旅游+”发展模式，深挖红色旅游、生态旅游资源，因地制宜培育发展农家风情、滨水生态、历史民俗等乡村旅游产品，年内接待游客400万人次，旅游总收入30亿元以上。

1.加快文化艺术中心PPP项目建设，争取2022年完成地下基础设施和20%的地上建筑，推动文化赋能城市发展。

2.深挖羊山景区、王杰纪念馆等红色旅游资源，推进景区提质升级，推出精品红色旅游线路。

3.推动乡村旅游精品化建设，争取创建市级文旅融合样板村1处，山东省景区化村庄1处。

4.加大文旅创意产品开发，积极组织参加文化旅游商品设计大赛和博览会等推广活动。

5.加大宣传营销力度，打响“王杰故里、红色金乡”旅游品牌。

1.文化艺术中心项目五个场馆地勘及清表已完成，科技文化创业大厦概念性设计已通过规委会报批，文化群艺馆、科技少年宫、蒜都传媒大厦博物档案馆初步设计、施工图纸设计已完成，正在筹备博物档案馆进场施工事宜。

2.推进景区提质升级，开展A级旅游景区交通标识标牌排查提升工作，已改造6处，指导羊山景区建设游客预约系统；指导羊山景区6月份免费开放，7月份积极准备暑期促消费活动，夏令营和海世界游乐项目已开业运营。

3.高河街道苏楼村被评为第三批省级景区化村庄。

4.积极动员企业踊跃报名“山东手造”优选100遴选活动，孔圣文化创意有限公司进入提名单位名单；报送我县8件旅游商品实物参加旅发大会期间举办的“山东手造 济宁有礼”文创旅游商品展；积极动员文创企业参加第四届“泰山设计杯山东手造创新设计大赛”、首届“振兴传统工艺 鲁班杯”大赛和 “2022第三届山东省精品旅游文创设计大赛”等活动。

5.积极开展“山东人游山东”活动，推出2条红色旅游精品线路；制作《文旅人游金乡》系列短视频11条，制作《美食推荐》短视频1条；6月18日开展“追寻红色印记”主题旅游活动并直播。

1、充分利用网络、电视等新闻媒体及微信公众号、抖音等新媒体加大文化旅游宣传力度。

2、鼓励景区组织开展丰富多彩的文旅活动，刺激旅游消费。

正常推进

娄志伟

县文化旅游产业发展指挥部

县文旅局

各镇街

53

围绕用地、资金等“卡脖子”问题，打好资源配置优化攻坚战。全面推行“标准地”模式、“亩均效益”评价，用好“四个一点”机制，不断加大土地保障力度，年内节余指标1000亩，报批用地手续2600亩，争创“全省耕地保护工作成效突出县”。加大闲置资源盘活力度，鼓励镇街利用闲置厂房新上项目，年内盘活闲置用地500亩以上。

全域推行标准地出让模式；制定盘活闲置低效用地方案。

2022年度全域推进标准地出让42宗1038.6亩，实施率100%；完成闲置低效用地的盘活利用677亩，有效保障土地的集约利用。挂钩项目卜集镇、高河街道正在实施，已完成1500余亩报批，稳步推进各项工作。

因司法查封、征地补偿不到位形成的闲置土地处置难度较大；城区内低效用地因片区开发未实施，难以盘活。

正常推进

白五临

县自然资源和规划局

各镇街、各产业园

54

加大向上争取，年内争取非统筹类资金35亿元以上、政策品牌100个。

一季度争取市级及以上非统筹资金12个亿，品牌28个。

1-9月份，全县共争取市级以上各类非统筹资金32.49亿元，完成年度任务目标的92.83%，争取政策品牌99个。

受我县债务率影响，有偿资金的争取受限。

进展较快

李亚平

县发改局

各镇街、各产业园

55

持续开展政金企社对接，创新实施供应链、产业链金融服务，年内新增贷款34亿元以上。

年底前组织召开多层次、多形式的政金企社对接不低于12次。上半年适时组织开展不少于6次政金企对接活动，新增贷款不低于20亿元。

结合“金融服务进万企”活动，组织召开全县金融工作座谈会、全县金融工作暨助企攀登政金企对接会等7场政金企对接活动，达成贷款意向17.47亿元，到位资金10.86亿元。截至8月底，全县各项贷款余额290.73亿元，较年初增加40.16亿元，增幅16.03%，居全市第四位。

1.筹备召开助企纾困政金企合作对接暨攻坚四季度动员会议，为企业提供强有力的金融支持，促进企业高质量发展。

2.组织银行机构深入各镇街、产业园企业实地走访调研，摸排企业融资需求，制定一对一融资方案，待时机成熟适时组织召开分镇街、产业园的专题政金企合作对接会议，有效满足中小微企业等市场主体融资需求。

正常推进

李亚平

县金融工作服务中心

各镇街、各产业园

56

实施就业创业三年行动计划，全面开展各类职业技能培训，举办公益招聘活动50场次，发放创业担保贷款1亿元，扶持创业1000人以上。年内实现城镇新增就业2300人、失业人员再就业1200人。健全完善机关、企事业单位工资稳定增长机制。

1.7-8月份完成补贴性职业培训人数2000人，10-12月完成补贴性职业培训人数2000人。   

2.9月，累计发放创业担保贷款7500万元，扶持750人创业。12月，累计发放创业担保贷款10000万元，扶持1000人创业。

3.城镇新增就业，5月完成1051人，6月完成1291人，7月完成1531人，8月完成1771人，9月完成2011人，10月完成2251人，11月完2500人。

4.城镇失业人员再就业，5月完成516人，6月完成630人，7月完成744人，8月完成858人，9月完成972人，10月完成1086人，11月完成1200人。

5.就业困难人员就业，5月完成110人，6月完成135人7月完成160人，8月完成185人，9月完成210人，10月完成235人，11月完260人。                 

6.5月份开展3场招聘会，6月份开展5次招聘会，7月份开展4场招聘会，8月份开展5场招聘会，9月份开展4场招聘会，10月份开展3场招聘会，11月份开展5场招聘会，12月份开展4场招聘会。继续为求职者和企业做好服务。

1.加大职业技能培训等缓解就业结构矛盾 “破冰”之策。开展大规模农村劳动力技能培训，提高就业质量和促进劳动者有效增收；联合各产业园，开展企业职工技能提升培训，全速推进企业技能人才自主评价，实现技能人才培养数量质量双提升。今年以来，开展补贴性职业技能培训人数5161人，任务完成率107.07%。

2.实施“创业金服”计划。8.23日举办金乡县“十大返乡创业之星”“大学生十大创业之星”评选活动，26个入围项目集中上台展示。主动降低小微企业创业担保贷款条件，允许企业提供专利、设备等作为抵押，对受疫情影响的小微企业优先给予贷款支持。今年以来，发放创业担保贷款1.9亿元，完成任务目标的190%，直接帮扶1542人创业。

3.通过实施“就选金乡”“创响金乡”“乐业金乡”“金雁回归”“蒜都工匠”五大行动，全力做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业工作，推动实现更加充分更高质量就业。截止9月底，城镇新增就业2624人，任务完成率104.96%，

进展较快

李亚平

县人社局

县财政局

各镇街、各产业园

56

单位就业人员中初次就业人员参加企业职工养老保险比例100%，登记失业人员再就业比例60.17%。

4.已举办公益招聘活动38场次，7月23日在红星美凯龙广场成功举办济宁市“清凉夏夜·职等你来”人才夜市暨“才聚金乡·惠享全城”毕业季消费月活动。招聘活动区，县内规模较大、发展潜力足、吸纳就业突出的108家企业参会，为求职者提供了3000余个优质岗位，入场求职者超过5000人，达成就业意向983人。正在筹备10月份金山公园助企攀登大型招聘活动。

57

深化“全民参保”计划，推广“济惠保”等普惠型补充保险，持续扩大社保覆盖面。

创新方式，提高宣传引力；畅通渠道，加大宣传力度。利用金乡融媒体和微信群、朋友圈、公众号等网络平台广泛宣传各项医保政策。全面提升群众对医保政策的知晓度、认可度和满意度。半年参保率达到97.3%；全年参保率达到97.35%。

5-6月份，印制了20万份明白纸，借助民情书记、帮扶干部入户发放，同时就群众疑问进行政策解读。全县居民医疗保险参保率已达到97.35%。

拟于年终民调前，再印制10万份宣传材料进行发放宣传。

已完成

娄志伟

县医保局

县人力资源和社会保障局

县税务局

58

加快电子医保全流程应用，进一步提升“掌上办”“网上办”水平。

进一步完善“网上办”“掌上办”等工作，推进微信小程序办理转诊转院、省内联网结算、医疗（生育）待遇网上申报等工作。

初步构建起线上线下双重多级服务体系，把业务窗口真正搬到群众“家门口”“手旁边”，为就诊患者和参保群众提供优质便捷的标准化医保经办服务。

1.全力推进“一卡通”工作，已为全县146家两定机构安装“一卡通”异地结算设备；同时进一步完善“网上办”“掌上办”等工作。

2.在做好“一窗受理”、流程再造的基础上，加强基层医保经办标准化建设，做到“能放必放、应放尽放”，参保居民可就近选择在13个镇街医保所、14家基层医疗机构医保服务站、4家县级医疗机构医保服务站、各镇街设立的社区及卫生室便民服务点办理医保业务。

继续完善“15分钟医保服务圈”，探索更加高效便捷的医保经办服务。

已完成

娄志伟

县医保局

县医保局

59

市场化运作医养结合，启动“一心四点”医养结合养老服务项目建设，改造提升兴隆、司马2处镇敬老院，争创全省县域养老服务体系创新示范县。

2022年力争开工项目3个，采取成熟一个建设一个的方法，加快推进项目建设。完成兴隆、司马敬老院的提升改造工作，争创全省县域养老服务体系创新示范县。

持续推进“一心四点”项目。

1.推进卜集镇、羊山镇规划设计审批。

2.推进王丕街道、鸡黍镇、霄云镇项目建设相关审批程序。

3.项目已包装完毕，现已报省农发行进行审批。

持续加大对接协调力度，优化程序流程，抢抓利用好一切有效时间，尽快开工建设。

正常推进

娄志伟

县民政局

县卫健局

金乡县金源国有资本运营有限公司

各镇街

60

关心下一代教育事业发展，改造校舍34处。

1.成立工作专班，进一步明确职责和任务分工，压实责任，倒排工期，明确节点，定期调度，确保工作的高效推进。2.10月份力争完成全年工作任务的90%，11月份预计全部完工。

已完成全年工作任务的95%

成立工作专班，压实责任，倒排工期，明确节点，定期调度，确保工作的高效推进。

预计可10月份提前完成

娄志伟

县教体局

相关镇街

61

强力推进教育质量提升“五大行动”，规范民办教育，关爱特殊教育，推进教育公平优质。

1.规范民办教育方面：2022年底前，将我县民办义务教育阶段占比压减到6.44%。3月份制定《金乡县规范民办义务教育专项工作实施方案》；3月-6月民办义务教育学校办学条件核查并整改。

2.特殊教育：推进特殊教育学校资源中心建设和资源教室建设；积极参加随班就读示范区和随班就读示范校的申报遴选工作。

3.教育公平优质：继续推进“百强乡镇中学”“百强乡镇小学”创建工程评审验收工作；实施强校扩优行动建立完善基础教育协作机制，鼓励优质学校采用“1+N”的托管、挂牌、办分校等模式，实行“一长多校”的管理办法，吸纳发展中小学组建教育集团，形成较为紧密的结对办学关系。

1. 我县共有民办义务教育学校11所。按照省市工作要求，应压减学生数14213人。通过转为公办（育才、致远、万福、大成）、终止办学（胡集镇愉园小学）、整校制购买学位（春秋、阳光、花园、奎星）、承担片区内义务生（金山、青华园）共压减学生数14782人，已于2022年7月底前完成省市下达的目标任务，压减完成率104%。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于规范民办义务教育发展的意见》（厅字〔2021〕15号）和《山东省规范民办义务教育专项工作实施方案》（鲁教组发〔2021〕2号）文件精神，我县未新设民办义务教育学校，并不再审批设立新的民办义务教育学校。

2. 特殊教育：实施第三期特殊教育提升计划，加强特殊教育学校（班）和幼儿园（班）建设。计划在县特殊教育学校建1个资源中心；在胡集中学、春城小学、二实小幼儿园拟建3个资源教室，项目已于2021年上半年完成论证，招标工作已准备就绪，等待资金到位后，立即启动招标程序。开展康教医教结合服务，根据省市教育主管部门要求，积极参加随班就读示范区和随班就读示范校的申报遴选工作。今年计划完成1个随班就读示范区和6所随班就读示范校的申报遴选工作。届时根据省厅通知要求时间节点积极推进申报工作。

3. 教育公平优质：①我县25所镇街中小学被确定为“百强乡镇中学”“百强乡镇小学”培育学校。2021年市局首批验收通过6所。2022年，继续推进“双百工程”创建工作，计划完成12所学校申报验收任务。②金乡县已成立金乡县王杰中学教育集团、金乡县实验小学教育集团、济宁教育学院附属小学教育集团、金乡县中心小学教育集团和金乡县王杰小学教育集团，学前教育阶段成立金乡县春城幼教集团和香城幼教集团。教育集团优势明显，逐步形成特色办学模式，促进教师专业化发展水平和学校办学水平的提升。

正常推进

娄志伟

县教体局

县教体局

62

组建金乡职业教育集团，推进职业中专提升改造，加快济宁工商职业学校审批建设，实施职教高考、技能大赛双向提升工程，进一步增强职业教育综合实力。

1.职业中专提升项目完成项目立项、规划。

工作计划：一是县教体局完善职业教育建设领导小组和有关科室联席会议制度。二是依据目标，建立责任机制，明确各项目责任人。三是加大对职业教育的支持力度，保证公共财政对职业教育投入。

2.职教高考完善分层次教学培养模式，探索职教高考工作有效途径，实现本科升学历史性突破。

工作计划：一是加大招生宣传力度争取优秀生源。二是以政策为导向，因材施教实施分层教学。三是融合教研力量，加强职教高考政策研究和职教高考教育教学工作。

3.进一步完善技能大赛工作机制，确保有项目进入省赛，争取有项目获得省赛一等奖及以上。

工作计划：一是制定专业发展规划和学生梯队建设方案。二是总结经验，制定新一轮训练计划。三是改善县职业中专实训条件。四是提升专业教师技能水平。

1.职业中专提升项目已经完成项目立项和规划。

2.县职业中专成立职教高考部，实施分层次教学，教学成绩大幅提升。2022年学校职教高考本科上线7人，职教高考工作取得重大突破。2022年招生工作顺利完成，1300余新生完成线上报到。

3.2022年度技能小组正按计划进行训练，积极备战市赛。

1.职业中专提升项目建设用地尚未获批。下一步积极对接县自然资源和规划局，加快用地审批。

2.受教室、宿舍和专任教师数量限制，学校招生规模难以扩大。

3．实训条件有待改善，部分设备设施需更新。专业技能教师技能水平有待提升。

1.职业中专建设用地正待县自然资源和规划局审批。2.县职业中专已申请国家教育领域设备更新改造贴息贷款项目，并完成国家重大建设项目库的填报录入工作。

娄志伟

县教体局

相关镇街

63

实施全民健康水平提升行动，深化医药卫生体制改革，健全县镇村三级医疗卫生服务体系，做实医联体、医共体，建成启用疾控大楼、创建国家卫生乡镇6个、省级卫生村60个，争创国家级健康促进县。

2022年10月前选取县医院与2-3家基层医疗机构试点建立医疗卫生服务共同体，对基层医疗机构强化人才、技术和管理的输出，配套制定考核方案和激励机制，2022年底前初步建成紧密型县域医共体。持续强化县镇村三级医疗卫生服务体系建设，县人民医院年内新增3-5个名医工作室，打造省级重点专科1-2个；县中医院综合服务能力力争达到国家基本标准，县妇幼保健计划生育服务中心创成“二甲”，提升基层医疗机构服务能力，年底前14家基层医疗机构全部达到国家基本标准，3家达到国家推荐标准；加快推进村卫生室标准化建设，年底前累计建成中心村卫生室20家，建成省级示范化卫生室4家，建成市级示范化卫生室16家，建成县级示范化卫生室90家。加快疾控中心建设进度，争取年底启用。年底完成国家卫生乡镇技术评估，创建完成省级卫生村60个。省级健康促进县进行复审。

1.已召开会议专题研究医改文件及金乡县医共体建设有关事宜，并赴鱼台实地学习医共体经验做法。制定医共体建设实施方案草案。《金乡县深化医改工作实施方案》正在进行专家组论证。

2.提升基层医疗机构服务能力，2022年底前14家基层医疗机构全部达到国家基本标准，2家已达到国家推荐标准，12家达到国家基本标准。2022年筹备3家机构创建国家推荐标准，2家机构创建国家基本标准，正在进行机构自评，已完成县级初评，等待市级复审；推进村卫生室标准化建设，2022年建设单位正在对照标准进行自查，全面启动中心村卫生室建设，已有15家完成建设任务，年底前累计建成中心村卫生室20家；已建成省级示范化卫生室4家，市级示范化卫生室16家，县级示范化卫生室90家。县妇幼保健计划生育服务中心正在创建“二甲”。                     

3.疾控中心大楼主体已完工，正在进行内部装修。

4.已完成卜集镇、霄云镇创建国家卫生镇及71个村创建省级卫生村的材料上报。

5.根据市里通知，2022年省级健康促进县暂停复审。      

1.搭建“四不变、六统一”县域医共体建设框架，在部分医疗机构试点建立医疗卫生服务共同体，对基层医疗机构强化人才、技术和管理的输出，配套制定考核方案和激励机制。

2.大力提升基层医疗机构服务能力，积极推进村卫生室标准化建设，推进县妇幼保健计划生育服务中心“二甲”创建。

3.因疫情原因，县人民医院名医工作室、省级重点专科建设计划明年落实。

4.加快疾控中心建设进度，争取年底启用。

5.做好市对国家卫生镇、省级卫生村现场评估迎查准备。

正在进行

娄志伟

县卫健局

县医保局

64

落实人口生育政策，提高优生优育水平，改善人口结构，积极应对人口老龄化。

落实三孩生育政策及配套支持措施，防止出生人口进一步下滑，推动实现适度生育水平。取消社会抚养费等制约措施，对计划生育家庭继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。开展普惠托育专项行动，完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策。认真贯彻落实国家卫健委《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》和山东省人民政府《关于进一步优化老年人优待政策的通知》精神，按照《医养结合机构服务指南（试行）》和《医养结合机构管理指南（试行）》等相关指南加强服务管理。全力推进第二批全国示范性老年友好型社区创建工作。组织开展“老年友善医疗机构”创建工作。实施开展安宁疗护试点工作，为疾病终末期患者或老年患者在临终前提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务。进一步规范医疗卫生机构和养老机构合作机制，推进养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作，签订合作协议；支持医疗卫生机构转型，鼓励医疗资源丰富的基层医疗机构根据自身条件转型为康复、老年护理等接续性医疗机构或开设老年病区，开展养老服务。强化医养结合队伍建设。加强老年健康促进、老年医学及相关专业人员培训。

1.已按照文件精神落实三孩生育政策及配套支持措施，取消社会抚养费等制约。2022年农村部分计划生育家庭奖励扶助4319人，已及时足额发放资金259.14万元；城镇其他居民计划生育家庭特别扶助17人发放扶助金1.02万元；全县特别扶助共209人，已发放资金101.97万元；全部通过“惠民一本通”发放到位。对全县120户计划生育特殊家庭明确联系人582名，全面落实联系人制度；17家医疗机构开通计划生育特殊人员绿色就医通道，并对全县218名计划生育特殊家庭成员进行健康查体，家庭医生签约服务全覆盖。1-9月新增托位1032个，完成上级下达任务的142.7%解决了群众需求。严格执行上级生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策。

2.积极引导医疗机构扎实开展医养结合工作。出台了《关于推进医疗机构开展医养结合工作的通知》，从公立医院、镇卫生院、社区卫生服务中心、社会力量四个层面进一步明确医养结合工作任务；全县各级医疗机构全部开通老年人就医绿色通道；印发了《关于进一步落实济宁市优待老年人规定的通知》，进一步落实老年人就医待遇，60岁以上老年人凭身份证、社保卡或老年证到县内各类医疗机构就医，免收普通和专家挂号费。设立老年医学科机构有2个（县人民医院和县中医院）、占比100%。建成济宁市老年友善医疗机构数是16个、占比100%，开展安宁疗护服务机构数是17个、床位共计32张，我县在中医院设置了老年人门诊和老年人健康心理咨询室。现有医养结合机构医疗人员123人，养老人员61人，2021年依托国家线上医养结合人才培训项目，组织医养结合机构完成医养结合人才专项培训12人次，派出淄博市中心医院脱产培训医养结合机构医师1名，其余医养结合培训20人次。

1.2021年度审核的困难破产企业独生子女父母退休一次性补助和2021年度独生子女费至今没有发放，来电来人咨询的较多，存在信访隐患。下一步，积极对接财政部门争取早日发放到位，通知安排镇街窗口对群众做好解释安抚工作。

2.医养结合方面，一是国家、省市还没有专门针对医养结合工作专项经费的投入，仅有民政部门给予的运营补助。医养结合机构大多为公建民营，收费较高，绝大多数老年人负担不起巨额的“医疗服务”费用，严重阻碍了医养结合的发展；二是在对医疗机构、养老机构具体管理及运营中，医疗机构由卫健部门管理；设立养老服务，增设服务范围，开办资质认定，需要到编制和行政审批部门，而医疗费用报销和老年人等级评估需要到医保局。因此，造成医养结合一体化的诸多政策障碍；三是医疗养老服务专业人才匮乏。从事养老服务的工作人员年龄偏大、文化程度不高、流动性大，正规院校毕业的医护、营养师、康复师等人才往往没有涉足养老服务行业的意愿，制约了医疗养老事业发展。

娄志伟

县卫健局

65

以“王杰精神”纳入第一批中国共产党人精神谱系为契机，发挥好“王杰精神”宣传教育作用，弘扬光荣传统、传承红色血脉。深入推进新时代文明实践中心和融媒体中心建设，配套完善基层文化体育设施，打造“15分钟智慧文化圈”“15分钟健身圈”，不断丰富群众文化体育生活。

新时代文明实践：以全县域为整体，推动新时代文明实践中心建设由试点探索转为全面展开，2022年底前全县1个县中心、13个镇街实践所、409个村（社区）实践站（拆迁村除外）实现有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制“五有”标准全覆盖。做到资源整合到位、体制机制健全到位、服务群众精准到位。

新时代文明实践：按照“五有”标准，对1个文明实践中心、13个实践所、405个实践站（拆迁村又增加4个）进行了提档升级，实现了县、镇（街）、村（社区）三级无缝隙、全覆盖，并统一标识牌、统一管理制度，做到了标识明显、要素齐全、功能完备，促进了建设制度化规范化。今年以来，围绕“五为”文明实践志愿服务，组织开展各类志愿服务活动1618场次，组织实施重点志愿服务品牌项目12个。

1.大部分村实践站硬件基础设施差，难实现不少于3处功能室的要求。

2.部分镇街实践所和村级实践站人员力量配备不足。而且文化层次低、缺乏现代化办公技能，策划组织文明实践活动更显被动，难以满足群众多样化需求。

进一步强化督导检查，以查促知、以查促改、以查促落实，推动新时代文明实践中心（所、站）“五有”标准全覆盖、再提升；按照“出精品、出特色、出亮点”的要求，对标百姓需求，开动脑筋、设计载体、抓好活动，打造金乡新时代文明实践、倡树美德健康生活方式系列品牌。

正常推进

杜  兵

县委宣传部

县融媒体中心

县退役军人事务局

羊山景区

县教体局

县文旅局

各镇街

66

围绕“网格+”，推动资源力量向基层下沉，搭建全要素“一网统管”治理平台，构建网格化治理“1+12”标准体系，充分发挥网格员作用，打造“速来办”服务品牌。

1.城区社区工作者实行“一岗双责”履行专职网格员职务，下沉网格开展工作；农村各网格设置兼职网格员。

2.各网格组建网格志愿服务队，每月由县社会治理服务中心牵头，开展不少于3次网格志愿服务活动。

3.2022年5月1日前，实现蒜都民生平台与网格化信息平台的有效对接，开通网格化APP“直报蒜都民生”功能并投入使用。

4.在夯实基础、完善机制、整合力量、健全组织等方面加大工作力度，2022年底前，构建起全县网格化治理“1+12”标准体系。

1.城区社区工作者实行“一岗双责”，履行专职网格员职务，下沉网格开展工作；农村各网格设置兼职网格员，由村“两委”成员兼任。                              2.县社会治理服务中心指导各镇街组织网格员和网格志愿服务队伍开展相关网格志愿服务活动，每月不少于三次。                                         3.我县网格化信息平台已于今年4月优化完成，对于网格员无法自办自结的事项，由县社会治理服务中心进行转办、交办。                                   4.已明确网格员职责任务清单、事项闭环式工作流程、多网融合网格划定标准、信息平台建设标准、“五治五和”和为贵社会治理工作指引、网格化服务管理规范化工作指引、网格员规范化管理工作办法，确保在2022年底前，构建起全县网格化治理“1+12”标准体系。

1.进一步完善多网融合机制，提高我县网格化服务管理效能。

2.继续开展好相关网格志愿服务活动，每月不少于三次。

正常推进

李  昉

县社会治理服务中心

各镇街

67

深化“平安金乡”建设，推进公共安全智慧提升工程，改造3000路村级老旧监控，建成运行公共场所智慧防控平台。

对照2022年的建设目标，及时分解任务。天网办、刑警、治安、交警等单位儿结合自身业务，及时通过组织技术人员进行现场勘测，组织人员对项目进行论证，制作建设方案。

公共安全智慧建设项目提升工程正在开展招标工作。其中，公共场所智慧平台已搭建完成。

年底前完成项目建设，工期紧。安排专人对接招标事项，尽快完成招标，合同签订及进场施工工作。

正常开展工作

李  巍

县公安局

县住建局

县房产服务中心

68

深化“法治金乡”建设，常态化开展扫黑除恶，精准打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪，确保群众安全感、满意度保持省市前列。

1.扫黑除恶工作：年内争取打掉1个恶势力犯罪集团或恶势力团伙，抓获并移送起诉一批黑恶人员。并将扫黑利剑向网黑领域延伸打击，争取年内破获5起以上网黑案件，打掉1个网黑团伙，扫黑除恶更加深入人心。

2.电信诈骗工作：在防范上，要持续加大“国家反诈中心”APP的安装力度。不定期开展防范宣传，提高群众防骗识骗能力。在打击上，加大对电信诈骗现有案件的侦办力度，利用云捕、云觅等科技手段深度研判，力争全链条打击。依托“断卡”、“断流”行动加大本地黑灰产的治理，压缩犯罪空间。加大对本地涉诈重点人员的劝返管控力度。阶段目标：“国家反诈”中心APP在二月底完成60%，在三月底完成70%。在打击处理上，在6月底抓获涉诈嫌疑人不少于150名，力争在6月底打掉一个涉诈窝点。在3月底，完成A类涉诈重点人员的劝返工作。

3.开展“全省法治政府建设示范县”创建活动。

1.常态化开展扫黑除恶工作。成功打掉冯政博恶势力犯罪集团，6名团伙成员及2名窝藏包庇犯罪嫌疑人全部批捕，9月19日侦查终结，现已移送检察院审查起诉。截止9月底破获网黑案件4起，抓犯罪嫌疑人5人。

2.电信诈骗工作：“国家反诈中心”APP安装率70.1%；抓获涉诈犯罪嫌疑人375名；打掉涉诈窝点5个；涉诈重点人员劝返率76.1%。

1.扫黑除恶工作：存在公安部门单打独斗局面，获取线索有限，特别是深层次的线索很难及时掌握。下步举措：广泛摸排黑恶犯罪线索，及时依法打击，保持高压态势，确保黑恶势力不死灰复燃。

2.电信诈骗工作：国家反诈APP安装出现增长缓慢状态涉诈重点人员劝返工作到达瓶颈。下步举措：坚持“国家反诈中心”APP安装不松懈，涉诈重点人员联合镇街，寻找突破口，力争在年底全部劝返。

正在推进中

李 巍

县公安局

县司法局

县金融工作服务中心

69

大力实施信访积案化解攻坚行动，推进“主动治理、未诉先办”，确保社会大局和谐稳定。

2月底化解率达到40%，3月底化解率达到50%，4月底化解率达到60%，5月底化解率达到80%，6月底化解100%。

124件市交办信访积案，已实体性化解123件，化解率99.19%，剩余1件已通过市专家会审评议。其中非涉法涉诉类103件，化解103件，化解率100%；涉法涉诉类21件，实体性化解20件，化解率95.24%。全市排名第1。

尚小红（金乡街道）案件已通过市专家会审评议，“三到位一处理”工作已到位，但实体性化解难度大。

正常推进

卢 静 李 昉 李 巍

县信访局

各镇街

70

坚持慎终如始、严防死守，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防、多病同防”，落实落细常态化精准防控措施。强化冷链食品全链条管控，抓实重点场所、重点人群、重点行业防控。

针对当前疫情形势，重点抓好苏州、青岛、呼和浩特等疫情重点地区返金入金人员随访检测、隔离管控。突出抓好境外返金人员管理，严格落实点对点闭环接返、核酸检测等工作措施。加强冷链物流防控，坚持“人物同防”，进一步完善进口货物商品溯源管理和流动轨迹管理，向企业做好风险告知提示，加强进口冷链和非冷链物品、邮件快递的核酸检测、消毒消杀工作，阻断由物及人的传播突出抓好重点场所管控。对医疗机构、车站、药店、商超、农贸市场等公共场所和人员密集场所，压实单位主体责任，严格落实测温、验码、戴口罩等措施。社区（村）恢复检查岗，加强外来人员信息登记、行程核查。

1.摸排省外、省内市外、市内县外入金人员，建立人员信息台账，落实管控措施。

2.制作“济宁报备”小程序使用明白纸，要求社区（村）将明白纸进行张贴发放，广泛宣传入金返金政策，所有外出返金人员必须提前三天进行报备。压实社区、村责任，要求社区（村）对重点人员进行全面彻底排查，严格报备和闭环管理，点对点接返并查验核酸检测记录、行程卡，落地检，根据研判方案，落实各类人员管控措施。

3.严格落实疫情防控常态化措施，坚持“人物同防”，制定了《进口冷链食品疫情精准防控工作方案》等，完善进口货物商品溯源管理和流动轨迹管理。加大对企业的监管，向企业下发风险告知提示，要求企业对进口冷链

县卫健局采取“四不两直”方式对各医疗卫生机构“场所码”扫验工作加强督导检查，不断加大加强对各医疗卫生机构“场所码”扫验的执法检查力度。

正常推进

娄志伟

县疫情防控指挥部

县卫健局

县公安局

县市场监管局

各镇街、各产业园

70

和非冷链物品、邮件快递的核酸检测、消毒消杀工作，阻断由物及人的传播，突出抓好重点场所管控。

4.各医疗卫生机构，坚持“应建尽建、应贴尽贴”、出入人员“逢进必扫、逢扫必验、逢异必报”的原则，在明显位置张贴“场所码”，对进入人员严格落实扫码验码、测温、1米线、消杀等各项常态化疫情防控措施，认真做好无智能手机人员“代扫登记”反向扫描健康码查验工作。

71

完善应急预案，积极稳妥推进新冠肺炎疫苗接种，切实保障人民群众生命健康安全

扎实推进疫苗接种，广泛宣传发动，持续加大工作力度，拉出时间节点、建立详细台账，督促尚未接种人员完成接种。

启动新冠疫苗接种工作以来，全县共接种157.08万剂次，3岁以上人群全程接种率95.92%；加强免疫接种率94.60%。

继续监控疫苗接种平台，通过比对、核查出来的未种人员，尽快补种，应接尽接。

正常推进

娄志伟

县疫情防控指挥部

县卫健局

县医保局

各镇街、各产业园

72

更大力度“治气”，认真落实碳达峰、碳中和重大战略部署，聚焦扬尘治理、臭氧管控等关键环节，压实“十三条工作线”责任，健全生态环境网格化监管体系，确保PM2.5年均浓度控制在48微克/立方

1.建立完善联防联控示范区包保工作机制，加大重点区域管控力度，严厉打击偷排、漏排、超标排污等违法行为。

2.持续推进挥发性有机物综合治理。

3.大力提升重点区域大气环境质量监测能力。

4.加强重污染天气应急联防联控。

1-9月份，我县PM2.5浓度43微克每立方米，全市排名第13位；优良率61.4%，全市排名第13位；综合指数4.39，全市排名并列第9位。正在积极开展秋冬季大气污染防治工作，全力应对重污染天气，努力实现大气质量排名争先进位。

1.工业源管控还不到位，化工企业挥发性有机物治理水平参差不齐，个别企业减排成效不稳固。2.个别行业监管部门工作责任落实不到位，联防联控合力有待加强。

正常推进

李亚平

县大气（水）污染防治指挥部

县生态环境局

各镇街、各产业园

米以下，优良率保持在66%以上。

下步1.完善高值区推送机制，安排专人24小时盯靠，对出现高值的镇街及时提醒，掐尖削峰。2.推进秋冬季攻坚工作。聚焦VOCs靶向治理、扬尘污染管控、生活源污染治理等重点领域，深挖减排潜力。加强重污染天气应急联防联控，严格落实各项应急减排措施。3.牵头抓好散煤治理。发挥污染防治攻坚指挥部牵头作用，督促住建部门完成清洁取暖改造。推进市场监管部门加大散煤市场整治力度，发改部门加强清洁煤推广和保障供应。严禁完成双替代的区域出现散煤复烧现象。

正常推进

73

更高标准“治水”，围绕水污染防治“六大重点”，深入开展河湖岸线环境问题“回头看”，完成226处农村生活污水治理，确保国控、省控河流断面水质持续稳定达标。

1.按照《金乡县南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021-2023年）》要求，加强组织领导，加大投入力度，完善监管能力，推动联防联控，持续改善我县水生态环境质量。水利部启动“妨碍河道行洪突出问题排查整治”专项行动。

2.农村生活污水方面：完成金乡县农村污水治理项目的施工图设计；完成农村污水的施工及验收工作；确保国控、省控河流断面水质持续稳定达标。

1-9月份，1个国控地表水考核断面水质均值达到地表水Ⅲ类标准，1个省控地表水考核断面水质均值达到地表水Ⅳ类标准。

存在问题：1.城乡基础设施存在薄弱环节，个别老旧小区雨污分流不彻底，镇街驻地还存在污水管网不健全、污水收集率较低等问题。2.农村生活污水处理和黑臭水体治理尚未全部完成，农村污水处理设施建设、运维水平有待提高。

下步举措：1.加强工业水污染治理和环境执法监管，严厉打击企业偷排偷放、不正常运行污染防治设施等行为。2.配合水务部门加快实施农村生活污水治理项目，进一步加强河湖岸线“四乱”等环境隐患问题排查整治。

正常推进

李亚平

县大气（水）污染防治指挥部

县河长制办公室

县生态环境局

县水务局

县住建局

各镇街、各产业园

74

更加规范“治土”，持续做好农业面源污染防治，扎实开展土壤污染状况调查，加强危废、固废监管，确保污染地块安全利用率100%。

1.督促有关部门建立农业面源污染防治工作制度和任务清单，扎实推进农业面源污染治理。

2.督促有关部门对政府收储、转让地块开发建设前完成地块污染状况评估工作。

3.加强危险废物信息化平台管控，完善、规范企业危废电子登记、转移等管控，保持对固废收集、贮存、处置高压打击态势，确保辖区内无固废非法贮存处置情况。

4.4-9月根据上级安排做好土壤样品采集，做好农药和化肥减量技术指导，开展农膜回收发动。

5.10月-12月开展技术培训。

开展“清废行动”，对全县88家危废企业、14家大宗固废企业进行了摸底排查。指导21家企业完成突发环境应急预案备案，督促重点企业开展危废专项及综合应急演练。

存在问题：企业危废“三卡口”在线视频监控偶尔出现掉线情况，部分企业排污许可证与年度管理计划信息不一致，个别医疗单位转运医疗废物不及时。

下步举措：加强危险废物信息化平台管控，持续开展培训活动，指导企业完善、规范危险废物电子登记、转移，推进危险废物“三指南一标建”管理。抓好危险废物年度规范化考核工作，指导企业完成突发环境应急预案备案，开展危废专项及综合应急演练。

正常推进

李亚平

县大气（水）污染防治指挥部

县生态环境局

县农业农村局

县畜牧兽医事业发展中心

各镇街、各产业园

75

聚焦企业担保圈、地方金融机构和互联网金融等关键领域，深入开展打击逃废金融债务行动，实施联合惩治，最大限度压降不良贷款，年内不良贷款率控制在1.5%以内。

12月底全县不良贷款率不高于1.5%；6月末全县不良贷款率确保不高于1.35%。

截至8月底，全县不良贷款余额3.01亿元，居全市第七位；不良贷款率1.04%，居全市第七位。

存在问题：全县金融风险防控压力依然较大，个别贷款额度较大企业受疫情影响，还款困难。

下步举措：一是强化不良贷款监测预警，对有可能形成不良的贷款，提前预警。同时督促各银行机构逐笔完善新增不良贷款台账，明确处置方式、完成时限，力争新形成不良贷款三季度大部分消化，确保年底前不新增。二是督促指导各金融机构加大现金清收和不良贷款盘活力度，用足、用好呆账核销政策，做到应核尽核，最大限度压降存量不良。

正常推进

李亚平

县防范化解金融风险指挥部

县金融工作服务中心

76

持续开展安全生产专项整治行动，提升防灾减灾和应急保障能力，严防各类事故发生。

1.全力打赢安全生产专项整治三年行动收官之战。①持续开展各行业领域专项整治行动（涉氨制冷、粉尘涉爆、液化石油气等）；②重点时段隐患排查；③严格落实冬季取暖安全防范工作；④落实好属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。

2.不发生较大以上交通事故。①加强道路隐患排查，积极推动隐患整改力度；②加强车辆和驾驶人管理；③加大道路巡逻密度。

3.防灾减灾工作。①县应急管理局印发四个季度《自然灾害综合风险形势分析报告》，根据省市文件印发极端天气、汛期等《自然灾害综合风险形势分析报告》，通过“5·12”防灾减灾日、6月份安全生产月，宣传减灾救灾知识；②按照金乡县微型应急救援站建设三年行动计划，三年内建设完成46处微型应急救站，2022年建设完成8处，开展微型应急救援站站长和主力战斗员训，提升站长应急指挥和战斗员应急处置能力；③编修我县突

1.以安全生产专项整治三年行动为主线，以深入推进安全生产大检查活动为抓手，按照条块结合方式，严格落实部门监管责任和属地管理责任自9月19日起至12月底，在全县重点行业领域开展安全生产隐患排查暨整治巩固提升专项行动。县安委会办公室制定并下发《金乡县安全生产隐患排查暨整治巩固提升行动方案》（金安字〔2022〕16号），要求各镇街（产业园、景区）、县安委会各成员单位立即在辖区内、行业领域内开展全覆盖、拉网式的安全生产隐患排查，坚持边排查边整治，边治理边完善。县安办每日收集调度各镇街、园（景）区、安委会各成员单位隐患排查情况，不定期进行全县通报。今年以来，全县开展安全生产专项检查9次，并发布大检查情况通报11期，累计出动检查组8794个次，出动人员26380人次、专家1639人次，检查企业10860家次，排查隐患16018项，整改隐患16001项，整改率99.89%，

1.持续深入开展安全生产隐患排查暨整治巩固提升专项行动，紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，加强隐患排查、问题整改、督导检查，严厉打击各类安全生产非法违法行为，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

2.群众知晓率低，进一步通过各种渠道加大宣传问题和举措。

正常推进

李兆胜

县安委会办公室

县减灾委办公室

县公安局

县应急管理局

县卫健局

县社会治理服务中心

各镇街、各产业园

76

    发事件总体应急预案和县应急局承担的专项应急预案，及时对外发布县级预案；④加强全县应急演练工作的指导，部署开展常态化、实战化应急演练，督导镇街政府、产业园管委会及重点部门年内至少开展1次综合或专项应急演练；

⑤建立应急物资保障协调机制，组建金乡县应急物资保障领导小组，统筹全县应急物资的调配调用，实行应急物资分级分类储备，健全应急物资分级分类储备规模和目录，储备符合区域突发事件特点的应急物资；⑥摸底调查全县防汛队伍、物资设备情况，建立物资队伍台账，为防汛抢险提供保障。

4.全县卫健系统安全生产工作。确保形势稳定，自春节后至3月中旬（全国“ 两会”闭幕），在全系统深入开展安全生产督导检查工作，进一步做好全卫健系统安全生产隐患排查整治行动。                                                                                                               

立案396起，罚款323.34万元。

2.①加大路面隐患排查力度，各中队对辖区的道路进行全方面排查，并建立台账，对排查出来的台账全部建立台账并推送相关部门进行整改，形成闭环式管理。②强化源头管理，对重点驾驶员提醒教育，督促整改违法行为，对推送的重点企业隐患进行销号式管理，同时推送给交通管理部门。3、强化重点时段、重点路段的路面管控力度，加大道路巡逻密度，提高见警率，确保辖区内不发生较大以上交通事故

③8处微型应急救援站已完成选址，正稳步推进。④我县突发事件总体应急预案已编制完成并发布。

3.已印发9月份自然灾害综合风险形势分析报告；并通过“5.12”防灾减灾日，安全生产月积极宣传减灾救灾知识。

77

加强“食安金乡”建设，切实守护好群众“舌尖上的安全”。

1.做好食品生产、流通、餐饮等环节的监督检查工作，加大食品安全抽检力度，做好不合格产品后处置工作，提高食品安全监管水平。

2.加强农产品质量安全监测，积极发现并消除农产品质量安全隐患，牢牢守住农产品质量安全底线。

1.截止9月底，已完成食品及食用农产品抽检1719批次，不合格42批次，全部依法进行核查处置。

2.深化食品安全“守查保”专项行动，对食品生产经营单位进行日常监管，提高生产经营单位管理水平。

3.开展食品安全宣传周活动，提高群众食品安全意识。

娄志伟

县市场监督管理局

县农业农村局

各镇街、各产业园